康涅狄格州雷丁镇的原吉尔伯特和本尼特金属丝工厂的再开发——废弃地再开发中公私合作的成果

关键词:风景园林; 褐地; 复兴; LEED
Key words:Landscape Architecture; Brownfield; Revitalization; LEED
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——(美)斯蒂芬•索勒 撰文 傅 凡 译[(USA) Stephen M. Soler, Translated by FU Fan] (2008年 第02期 页码/Page:19)


摘要:在美国,据悉有超过45万个“由于存在或可能存在危险品和污染源而致使其再开发或再利用变得复杂”的场地①。这些场地叫做褐地,它们不仅仅是其所在社区的累赘,也代表了经济的机会——很多社区的复兴是基于褐地②的再开发活动。本文聚焦于一块位于美国康涅狄格州富裕地区的褐地。这个场地的再开发遵从透明的规划过程,将利用可持续开发的实践并结合绿色建筑技术。此外,按照规划这个项目将治理场地、消除麻烦,并着力推动区域经济发展③。最后,其开发将结合美国绿色建筑委员会④制定的LEED社区发展技术,努力在使用创新的可持续发展和财务技术的同时减少碳排放。

Abstract:In the United States of America it is widely believed that there are over 450 000 sites where "the redevelopment or reuse may be complicated by the presence or potential of hazardous substance, pollutant or contaminant". These sites, known as Brownfields, are not only liabilities in the communities where they exist but represent economic opportunities in that the revitalization of many communities is based on the redevelopment of Brownfields. This article will focus on one Brownfield site, located in an affluent section of the State of Connecticut in the United States. The redevelopment of the site, following a transparent planning process, will utilize sustainable development practices along with green building technologies. Additionally the project, as planned, will remediate the property, eliminate an eyesore and also create a significant economic impact to the regional economy. Finally, the site development will incorporate LEED Neighborhood Development techniques, as defined by the US Green Building Council, in its effort at reducing carbon foot print while utilizing innovative sustainable development and financing techniques.

内容: 康涅狄格州的雷丁镇是新英格兰的精粹城镇。它位于纽约市东北大约65英里(104.60km)处,享受着富裕的法尔费尔德县宁静的氛围。在雷丁300年的历史中,它从一个农业社区发展成为一个艺术家、演员、诗人、音乐家、银行家和知识分子聚集的城市郊区,这些人喜欢纽约市周围蔓延的城郊中一个比较乡村化的环境。为什么一个老的废弃工厂会保留在这里?更重要的是,怎么做才不致搞错?
1999年的春天,雷丁镇的首席行政委员纳塔丽•凯琛(Natalie Ketcham)管理的这个新英格兰小镇有大约8 500人。这个镇一直为它“量入为出”的政府所管理的财政而自豪,即税收满足支出,不用考虑长期的市政借款。然而,那一年地区高中需要扩大,考虑到其他公共资金支出,以及进行被延宕的城市维护,使得她重新考虑未来的收支平衡。高中扩大项目的花费比任何人预想的都要多,这让镇上的居民都在问:“这之外还有什么,我们将怎么来支付?”这个问题的答案是或者提高产业税,或者消减政府的支出和相应的服务。因为后者很难,所以唯一的选择就是找到一个途径去提高房地产税收。凯琛不得不回答“你怎么提高房地产的税收而不必提高我们私人的房产税率?”的问题,她了解到过去镇上最大的雇主——吉尔伯特和本尼特金属丝工厂,现在是最大的税务拖欠者,工厂3年没有支付属于镇子的房地产税。凯琛关注于它出了什么问题,更重要的是,将来怎么支付它的税费。她清楚地认识到,未来镇子需要提高税收,现有的税率跟不上对于服务(居民要求越来越多的服务)的要求。她发现吉尔伯特和本尼特工厂不仅是欠税大户,而且也将是这个问题的解决方案。

1 自豪的历史
吉尔伯特和本尼特金属丝工厂的起源可追溯到本杰明•吉尔伯特(Benjamin Gilbert),他在1818年用马和牛的长毛编织用来过滤玉米粉和面粉的滤网。在之后的10年里,他将产品拓展到金属丝产品,包括金属滤网、睡床用脚炉和金属丝围栏,并出售到整个美国东北部。到1830年,他选定雷丁的乔治城区(图1)一个以前的利用诺沃克河水力的锯木厂,得到了现在的地产。1834年,他让他的继子斯特格斯•本尼特(Sturges Bennett)进入公司,并形成吉尔伯特和本尼特公司(G & B)。在150年的时间里,“G & B”扩展了业务和人员,在顶峰时期,每天有超过1 500人三班轮换工作,成为“公司城镇”,即一个公司在社区的社会结构的各个方面都充当全部角色的地方(图2)。人们都想为“G & B”工作,因为它为雇员提供很多福利,包括教育、医疗和人寿保险。

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