关键词:风景园林； 城市绿地系统规划； 研究； 日本广域绿地规划
Key words:Landscape Architecture; Urban Green Space System Planning; Study; Wide Area Green Space System Planning of Japan
文章编号:
中图分类号:
文献标识码:
——雷 芸[LEI Yun]　(2007年 第05期 页码/Page:42)

日本城市绿地分类体系
摘要:城市大环境绿化建设是改善城市生态环境、形成合理城市结构形态、满足城市居民现代生活需求、有利于城市可持续发展的有效途径，从区域的角度来探讨城市绿地的保护与利用已成为必然。日本建设省在1994年对原有的《都市绿地保全法》进行了部分修正之后，将编制“都道府县广域绿地规划”的工作形成制度，并掀起了新一轮绿地系统规划的高潮。试图通过对日本广域绿地系统规划的背景、概要与内容的介绍，分析其主要特征，探究其在广域绿地系统规划工作中的经验和教训，为我国目前市域绿地系统规划的研究工作提供一些启示。

Abstract:The urban green environmental construction is the effective way to improve the urban ecological environment, to form the rational urban structure shape, to satisfy the modern living demands of residents, and to help the urban sustainable development. Discussing the protection and using of the urban green space in terms of area have already become inevitable. In 1994 Japanese Ministry of Construction partially revised the Urban Green Space Protection Law and the planning of prefecture and county wide area green space has become a working system. Through introducing the backgrounds, outlines and contents of wide area green space system planning of Japan, and analyzing its main characteristics, the experiences and lessons in wide area green space system planning are explored, which could provide some inspirations for the current research work of municipally administered area green space system planning in China.

内容:3 都道府县广域绿地规划的构成与内容
3.1 规划构成
3.1.1规划说明书的构成
(1)都道府县广域绿地的保护及绿化目标
①都道府县的概况
②规划理念
③规划基本方针
④规划框架（包括规划年限、规划人口、规划范围）
⑤规划目标
⑥城市绿化的综合目标
(2)都道府县广域绿地的布局方针
①各体系的绿地布局方针（指生态、游憩、防灾、景观四大体系）
②综合绿地布局方针
(3)都道府县广域绿地保护及绿化推进的实施规划
①大型公园整治的设想与规划
②地域制绿地保护的设想与规划
③城市绿化推进的基本计划
(4)各地区的绿地布局规划
3.1.2图纸内容
(1)绿地布局规划图（比例1/100 000~ 1/200 000）
(2)实施规划图(比例1/100 000~1/200 000)
(3)绿地总体规划蓝图
3.2 规划内容
　　 新制度的建立，使原有“绿色总体规划”中采用的绿地分类方法得以进一步完善，并形成了较完整的城市绿地分类体系(图3)。该体系将城市绿地分为设施绿地与地域制绿地两大类，设施绿地即城市公园法中确定的城市公园和具有公园绿地功能的公共、民间绿地，其核心是城市公园；而地域制绿地是指依据绿地保护法等相关法律及条例而确定的区域，而发生在该区域内的行为将受到限制。因此，按照新的分类体系，“广域规划”包括了两大部分，一部分是按生态、游憩、防灾、景观四大体系确定的绿地布局方针，这与“绿色总体规划”中的完全一致，该内容已在相关文章[3]中详细介绍过，现只就另一部分，即广域绿地保护和绿化推进的实施规划，并结合日本爱知县的实例进行阐述。
(1)以大型公园为核心的城市公园的整治规划
对于城市公园的规划，纲要中明确规定以大型的广域公园和国有公园，以及面积在4hm2以上的城市骨干公园（综合公园和运动公园）、绿地、广场，10hm2以上的墓园作为规划对象，这是考虑到城市公园在规模上存在着一定的差异，而作为都道府县的宏观指导性工作，应更侧重于在绿地综合布局中对区域绿色据点进行选择。在爱知县的广域绿地规划中，将纲要中规定的面积4hm2以上调整为10hm2以上，在城市骨干公园的布局方面，原则上在人口10万人的城市中必须各设置一处，而人口未满10万人的城市则可选择其中一类设置，城市公园的规划总目标为人均10m2。同时，为提高大型公园的综合效应，形成区域绿色网络，规划中增加了为广域步行者、自行车所使用的绿道，该绿道主要沿区域内的河流水系设置，其功能是为市民提供健身场所的同时，也为高龄者和残疾者提供可安全利用公共设施和公园的步行通道，同时也是城市的防灾通道。
(2)以地域制绿地为主体的保护规划
地域制绿地具有分布广、规模大、连续性强等特点，是形成都道府县绿色空间的基本骨架，因此在纲要中明确规定，对面积在10hm2以上的绿地保护地区、风致地区及其他法定区域要进行保护规划。在爱知县的规划[5]中，保护地区具体是指，防止城市无序扩展、防止公害、灾害所必需的隔离带，与神社寺庙、遗迹融为一体的具有传统文化意义的地区，具有季节感的各种风景地，具有乡土意义的土地，良好的树林地、眺望地等。此外，根据相应法律和条例，构成骨架的河流、农田也被纳入保护范围内。保护的视角主要有城市景观的维持、城市生活环境的维护、野生动植物的保护以及城市气象的改善4个方面。
(3)以城市绿化为重心的推进计划
　　 城市绿化的推进计划是规划编制的一项重要内容，纲要规定，必须具体制定出都道府县所辖的公共公益设施、民营地的绿化目标与实施措施，制定关于绿地管理机构、绿化基金等相关民间绿化团体，以及市民参与的实施政策，制定出普及、开展城市绿化活动的实施措施，以及相关惩罚奖励措施等。

作者简介:雷 芸/1968年生/女/浙江杭州人/1997年于日本东京农业大学大学院（研究生院）造园学专业获硕士学位/在读博士研究生/北京林业大学园林学院规划教研组讲师（北京100083）

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