摘　要：为缓解经济持续高速增长给资源环境带来的巨大压力,中国政府出台了一系列节能减排的政策措施,明确提出了"十一五"节能减排的量化指标,并采取经济、法律和行政等综合手段,充分发挥了宏观调控作用,一举扭转了近年来单位GDP能耗趋升的态势.分析当前节能减排工作的一些客观制约因素和存在问题,提出以下建议:必须以贯彻落实科学发展观、突出节能环保优先的战略地位为前提,统筹节能减排目标与其他发展目标的协调发展,坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合,建立和完善相关重大节能减排制度,强化节能减排的基础性工作.指出近期以构建节能环保型的生产体系为工作重点,中长期应兼顾节能环保型消费方式的引导.
关键词：节能减排;宏观调控;"十一五"规划;经济结构调整;节能型消费方式
分类号：F205　文献标识码：A
文章编号：1004-9649(2007)09-0001-05

Strengthening the macro-regulation on energy-conservation and emission-reduction to achieve the sustainable development in an all-round way

DAI Yan-de　

作者简介：戴彦德(1957-),男,山东蒙阴人,副所长,研究员,从事能源经济、能源发展战略和能源规划、能源系统效率分析以及能源管理信息系统方面的研究和开发工作.E-mail: daiyande@eri.org.cn
作者单位：戴彦德（国家发展和改革委员会,能源研究所,北京,100038）　

参考文献：

[1]国家发展和改革委员会能源所课题组.实现单位GDP能耗降低20%目标的途径和措施研究[R].2006.Program Group of Energy Research Institute,National Development and Reform Commission.Research on the way and measures for realizing the goal to reduce 20% of energy intensity of GDP[ R ].2006.
[2]戴彦德.实现节能降耗目标究竟难在哪里?[N].人民日报(海外版),2006-12-28.DAI Yan-de.Where is the difficulty to realize the goal of energy saving and reducing losses?[ N ].People's Daily (overseas edition),2006-12-28.
[3]国家发展和改革委员会能源所课题组.小康社会生活消费方式变化对我国未来能源消费的影响研究[R].2005.Program Group of Energy Research Institute,National Development and Reform Commission.Research on influence of consumer lifestyle change in a society of fairly comfortable life on the future energy consumption in China[R].2005.