摘　要：采用量化研究方法,研究1980年代中期以来上海市住区开发的空间极化问题.从外围地区空间层次来看,不同区县之间以及不同镇,街道之间住区开发项目的集中度差异很大,存在着严重的空间极化问题;从中心城区空间层次来看,不同区之间在新住区开发和旧住区改造两方面也存在着较为严重的空间极化问题,住区开发的空间极化会造成职住过度分离、住区空置率居高不下等消极作用,建议采取住区空间拓展与产业空间拓展联动,特殊政策引导,增加公共物品有效供给、避免公共交通节点过密开发等手段以消除其消极影响.
关键词：1980年代;上海市;住区开发;空间;极化老工业基地城市棚户型低收入住区改
分类号：TU981 　文献标识码：B
文章编号：1009-6000(2008)03-0030-10

The Space Polarization of Community Development Since 1980s in Shanghai

GU Cui-hong　 WEI Qing-quan　 HUNAG Wen-wei　

作者简介：顾翠红(1970-),女,汉族.注册规划师,中山大学地理科学与规划学院区域与城市规划系博士生,研究方向为区域与城市规划;
作者简介：魏清泉,男,汉族,中山大学地理科学与规划学院区域与城市规划系教授,博士生导师,研究方向为区域与城市规划;
作者简介：黄文炜(1977-),男,汉族,中山大学地理科学与规划学院区域与城市规划系博士生,研究方向为房地产开发.
作者单位：顾翠红（中山大学地理科学与规划学院区域与城市规划系）　
　　　　　 魏清泉（中山大学地理科学与规划学院区域与城市规划系）　
　　　　　 黄文炜（中山大学地理科学与规划学院区域与城市规划系）　

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[1]1986年以来,上海市进行了数次行政区划调整.1988年,撤销宝山县和吴淞区设立宝山区.1992年,撤销上海县和原闵行区,设立闵行区.1992年9月,以川沙县全境、原上海县三林乡和黄浦、南市、杨浦三个区的浦东部分,设立浦东新区,1992年10月嘉定县撤县,设立嘉定区,1996年,上海市辖有黄浦、南市、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦、宝山、闵行、嘉定和浦东新区14个区,南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明6个县和石化地区,1997年4月撤销金山县,设立金山区,1998年2月撤销松江县,设立松江区,1999年9月撤销青浦县,设立青浦区,2000年6月,经国务院批准,黄浦区和南市区撤二建一,设立新的黄浦区,2001年1月9日,撤销南汇县,设立南汇区;撤销奉贤县,设立奉贤区,2003年底,上海市辖有黄浦、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦、宝山、闵行、嘉定、浦东新区、南汇、奉贤、松江、金山,青浦18个区和崇明县.
[2]由于浦东新区的的行政区域跨越中心城区和郊区,位于中心城区的部分和位于郊区的部分开发建设程度差别很大,因此,本文将潍坊新村街道、陆家嘴街道、周家渡街道、塘桥街道、上钢新村街道、南码头路街道、沪东新村街道、金杨新村街道、洋泾街道、浦兴路街道等处于内环路以内的部分成为核心地区,划归中心城区研究范围,核心地区以外的地区成为外围地区,划归郊区研究范围.
[3]上海市统计年鉴市区各类房屋分布情况表中,将居住房屋划分为花园住区、公寓、职工住区(一类、二类、三类).新式里弄、旧式里弄(一等、二等)、简屋几类,因此表中以上海市各区居住房屋分类中旧式里弄(二等)及简屋作为潜在需要拆迁建筑面积的本底数值.以各区完成的拆迁建筑面积为A值,因为比值既包含危棚简屋,旧式里弄的居民住区拆迁面积,也包含一部分因为重大基础设施建设所拆迁的面积,因此A值可能出现大于1的情况,但是在总体上仍可以反映各区土地资本内向型重构的开发力度.