前言
　　为了满足环境影响评价工程师职业资格考试需求，我中心组织具有多年环境影响评价实践经验的专家于2005年编写了第一版环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材。《环境影响评价案例分析》是该套教材的其中一册，是在收集和整理了大量环境影响评价和环境保护验收实际案例，并从中选取了具有代表性的43个建设项目环境影响评价案例、2个规划环境影响评价案例和8个建设项目竣工环境保护验收案例，在分析点评基础上汇编完成的。
　　根据连续三年的全国统一考试实践经验和《全国环境影响评价工程师职业资格考试大纲(2008版)》的要求，2008年初我们组织对教材进行了修订。本册教材是在2007版教材的基础上进行了适当的修订，以满足2008年度全国统一考试需要。
　　为本册教材提供案例的单位有(排名不分先后)：轻工环境保护研究所、广西壮族自治区环境保护科学研究所、中国石油化工集团公司北京化工研究院、中国石油集团工程设计有限责任公司、浙江省环境保护科学设计研究院、中国恩菲工程技术有限公司、北京市环境保护科学研究院、北京国电华北电力工程有限公司、中国辐射防护研究院、中非地质工程勘查研究院、中国电力工程顾问集团华东电力设计院、广州市环境保护科学研究所、中国石油天然气华东勘察设计研究院、中煤国际工程集团重庆设计研究院、交通部公路科学研究所、铁道第四勘察设计院、铁道第二勘察设计院、交通部天津水运工程科学研究所、中国石油天然气股份有限公司规划设计总院、国家电力公司成都勘测设计研究院、内蒙古自治区环境科学研究院、中国环境监测总站、长安大学等。
　　本册教材主要修订人员为(排名不分先后)：徐铁兵、巫建光、彭飞翔、陆嘉昂、苏艺、李文斌、张维碟、聂峰、张亚非、宋鹭、岳蓬蓬、苏小将、赵海珍、曹晓红、陈忱、王临清。统稿工作由胡学海、于敬文、郝春曦、梁学功、蔡梅、赵瑞霞完成。2005版和2006版教材案例提供单位、分析点评和统稿人员同为本书作者。
　　本册教材的修订得到了国家环境保护总局环境影响评价管理司的指导及很多专家的帮助，在此表示衷心感谢。
　　书中不当之处，恳请读者批评指正。
　　编　者
　　2008年2月于北京


序
　　当前，我国环境影响评价工作备受瞩目，随着国家环保总局建设项目环境影响评价管理力度的加大，环境影响评价在我国经济建设和社会发展中的地位和作用将日益彰显，环境影响评价技术人员的理论修养和业务素质的高低也就成了决定我国《环境影响评价法》能否顺利实施的关键之一，国家人事部和环保总局为此决定实施“环境影响评价工程师职业资格制度”。
　　今后，所有主持环境影响评价工作的人员必须通过“环境影响评价工程师职业资格考试”，并且定期登记，以达到持续提高的目的。这是对环境影响评价人员提出的更高层次的管理和准入要求，更强调人员的专业化和继续教育，强化人员责任，使环境影响评价的资质管理由机构深入到人员，是环境影响评价人员管理制度化的重要突破。这也是与国际环境影响评价接轨、应对咨询业市场全面开放的重要手段。环境影响评价工程师职业资格制度的实施，必将使我国环境影响评价的管理，特别是对环境影响评价人员的管理上升到一个新的层次，从而更好地维护国家环境安全和公众利益。
　　在我国，环境影响评价从理论探索发展到较健全的法律法规体系，成为具有中国特色的环境保护法律制度，经历了30多年，目前已形成了较完整的技术导则、评价标准和管理体系。几十年来，我国的环境影响评价工作紧密结合可持续发展战略，坚持污染防治与生态保护并重的方针，围绕产业结构调整和优化工业布局，切实贯彻清洁生产、达标排放、以新带老、区域削减等原则，对于制止低水平重复建设，有效控制生态破坏和新建项目污染物排放总量，发挥了不可替代的作用。实践表明，环境影响评价制度已成为实现我国经济增长方式转变、保持平稳健康发展的重要手段之一，也是落实科学发展观、促进人与自然和谐发展和实现可持续发展的重要措施之一。通过环境影响评价制度的实施，使环境保护逐步深入人心，成为一种社会理念，成为国民经济健康运行的重要保障。
　　《环境影响评价法》的颁布实施，将环境影响评价的范畴从建设项目扩大到与国民经济发展紧密相关的各项规划，迈出了环境保护参与宏观综合决策的历史性步伐。正确贯彻实施《环境影响评价法》，将从决篆源头防止环境污染和生态破坏，实现环境与资源的永续利用；将推动循环经济的具体落实，使我国社会经济发展真正实现可持续；将为实现“生活富裕，生产发展，生态良好”的和谐社会发挥越来越大的作用。
　　环境影响评价机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格，并颁发资质证书后，才能从事环境影响评价服务，这是保证环境影响评价质量，维护国家环境安全和公众利益的重要法律规定。国家环保总局特别重视环境影响评价从业人员的业务水平和素质的提高工作，从1990年代初，就开展了环境影响评价人员的相关培训，取得了较好效果。
　　为了使环境影响评价技术人员更全面、准确地理解和应用环境影响评价的相关法律法规、导则、标准和技术方法，帮助准备参加环境影响评价工程师职业资格考试的人员系统学习相关知识，国家环保总局环境工程评估中心组织国内环境影响评价的知名专家和管理工作者，对多年环境影响评价的经验进行了总结和归纳，编写了这套参考用书。相信它的编辑出版，对环境影响评价技术人员和管理人员会有很好的借鉴作用，对我国环境影响评价制度的发展会有很好的促进作用。