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书 名：工程总承包项目管理实务指南
著 译 者：中国建筑业协会工程项目管理委员会,中国建筑第八工程
出 版 社：中国建筑工业出版社
书 号：
ISBN 7-112-08500-4
图书编号：B10035927印刷日期：2006-08-01
出版日期：2006-08-01上架时间：2006-08-31
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平装16开,289页
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图书简介
本指南是依据《建设工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理规范》及建设部有关项目管理文件编制的，共分三篇，分别是工程项目总承包项目管理实务、工程项目总承包项目方案编制实例和工程总承包项目管理有关部门及人员管理职责等内容。
本指南结合我国建设工程总承包管理现状，立足于当前施工总承包管理模式向工程总承包(EPC)模式过渡，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包，明确了总承包管理理念、方法、内容、程序等，具体阐述了总承包项目管理各专业的策划内容及其基本要求，力求在科学总结总承包管理经验的基础上，学习国内外通用性强并适用于我国工程总承包的管理理念与方法，尽量将理论研究、实践经验、行业规范有机结合在一起，着眼于突出专业性、实用性和可操作性，同时列举实例以供参考，对我国工程总承包管理将起到重要的指导作用。
前 言
自20世纪80年代中期建设部提出在建筑业企业推行工程总承包以来，总承包管理模式由初步认识到实践应用走过一条漫长探索道路，这期间工程总承包项目管理水平有了较大提高，取得了一定的经验和阶段性成果。进入新世纪为了应对我国加入WTO以后，国内国际工程承包和实施建筑业"走出去"的战略需要，2003年建设部又以建市30号文件印发了《关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，2004年以建市200号文印发了《工程项目管理试行办法》的规定，进一步提出凡是具有勘察、设计和施工总承包资质的企业都可以在企业等级许可范围内开展工程总承包业务，全面推广和促进了工程总承包管理模式的运用，标志着我国工程总承包与项目管理从此进入了一个新的历史发展阶段。但是不同区域、不同企业、不同项目间总承包项目管理水平极不平衡，差距很大，相当一部分管理人员对总承包管理的理解与认识还存在偏差，甚至陷入误区。为了更好地培育和发展工程总承包，贯彻实施《指导意见》，更好地学习借鉴先进的总承包管理经验，我们编写了《工程总承包项目管理实务指南》(以下简称指南)，指南的编制从规范工程总承包项目管理行为出发，力求成为建筑业企业工程总承包项目管理实施的指导性文件。
本指南依据《建设工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理规范》及建设部有关项目管理文件编制，共分三篇，结合我国建设工程总承包管理现状，立足于当前施工总承包管理模式向工程总承包(EPC)模式过渡，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包，明确了总承包管理理念、方法、内容、程序等，具体阐述了总承包项目管理各专业的策划内容及其基本要求，力求在科学总结总承包管理经验的基础上，学习国内外通用性强并适用于我国的工程总承包的管理理念与方法，尽量将理论研究、实践经验、行业规范有机结合在一起，着眼于突出专业性、实用性和可操作性，同时列举实例以供参考，对我国工程总承包管理将起到重要的指导作用。
本指南是在《中建八局工程总承包管理实施手册》的基础上并广泛征求有关单位和项目管理专家的意见编制完成的，希望能为广大工程总承包项目管理者，尤其是项目经理，提供一本实用的操作指南，也为总承包管理理论研究提供一套比较完整、系统、实用的参考资料。最后，衷心感谢中建八局为此指南的编写和出版提供了第一手资料，感谢各单位和有关部门在指南编写过程中给予的支持与帮助，同时对编写中采用参考资料的所有作者表示谢意。
由于指南编制牵涉内容广泛和水平有限，加之我们工程对总承包管理的理解和阐述难免不够准确，定有疏漏、不足之处，敬请各位领导、专家批评指正，并提出宝贵意见，使本指南得以不断的完善，真正高质量、高水平服务于总承包项目管理，服务于工程建设。
本指南结合我国建设工程总承包管理现状，立足于当前施工总承包管理模式向工程总承包(EPC)模式过渡，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包，明确了总承包管理理念、方法、内容、程序等，具体阐述了总承包项目管理各专业的策划内容及其基本要求，力求在科学总结总承包管理经验的基础上，学习国内外通用性强并适用于我国工程总承包的管理理念与方法，尽量将理论研究、实践经验、行业规范有机结合在一起，着眼于突出专业性、实用性和可操作性，同时列举实例以供参考，对我国工程总承包管理将起到重要的指导作用。
前 言
自20世纪80年代中期建设部提出在建筑业企业推行工程总承包以来，总承包管理模式由初步认识到实践应用走过一条漫长探索道路，这期间工程总承包项目管理水平有了较大提高，取得了一定的经验和阶段性成果。进入新世纪为了应对我国加入WTO以后，国内国际工程承包和实施建筑业"走出去"的战略需要，2003年建设部又以建市30号文件印发了《关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，2004年以建市200号文印发了《工程项目管理试行办法》的规定，进一步提出凡是具有勘察、设计和施工总承包资质的企业都可以在企业等级许可范围内开展工程总承包业务，全面推广和促进了工程总承包管理模式的运用，标志着我国工程总承包与项目管理从此进入了一个新的历史发展阶段。但是不同区域、不同企业、不同项目间总承包项目管理水平极不平衡，差距很大，相当一部分管理人员对总承包管理的理解与认识还存在偏差，甚至陷入误区。为了更好地培育和发展工程总承包，贯彻实施《指导意见》，更好地学习借鉴先进的总承包管理经验，我们编写了《工程总承包项目管理实务指南》(以下简称指南)，指南的编制从规范工程总承包项目管理行为出发，力求成为建筑业企业工程总承包项目管理实施的指导性文件。
本指南依据《建设工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理规范》及建设部有关项目管理文件编制，共分三篇，结合我国建设工程总承包管理现状，立足于当前施工总承包管理模式向工程总承包(EPC)模式过渡，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包，明确了总承包管理理念、方法、内容、程序等，具体阐述了总承包项目管理各专业的策划内容及其基本要求，力求在科学总结总承包管理经验的基础上，学习国内外通用性强并适用于我国的工程总承包的管理理念与方法，尽量将理论研究、实践经验、行业规范有机结合在一起，着眼于突出专业性、实用性和可操作性，同时列举实例以供参考，对我国工程总承包管理将起到重要的指导作用。
本指南是在《中建八局工程总承包管理实施手册》的基础上并广泛征求有关单位和项目管理专家的意见编制完成的，希望能为广大工程总承包项目管理者，尤其是项目经理，提供一本实用的操作指南，也为总承包管理理论研究提供一套比较完整、系统、实用的参考资料。最后，衷心感谢中建八局为此指南的编写和出版提供了第一手资料，感谢各单位和有关部门在指南编写过程中给予的支持与帮助，同时对编写中采用参考资料的所有作者表示谢意。
由于指南编制牵涉内容广泛和水平有限，加之我们工程对总承包管理的理解和阐述难免不够准确，定有疏漏、不足之处，敬请各位领导、专家批评指正，并提出宝贵意见，使本指南得以不断的完善，真正高质量、高水平服务于总承包项目管理，服务于工程建设。
图书目录 (可试读)
第一篇 工程总承包项目管理实务
1 编制说明及依据3
1．1 编制说明3
1．2 编制依据4
2 工程概况7
2．1 工程范围7
2．2 工程实体7
2．3 相关单位和人员 10
2．4 外部自然环境10
2．5 总体环境和限制条件分析10
2．6 其他 10
3 项目管理目标及实施11
3．1 总承包项目管理目标11
3．2 总承包实施策略11
3．3 总承包项目管理工作计划12
3．4 总承包项目管理基本流程设计15
4 项目目标(任务)分解17
5 项目组织结构19
5．1 部门设置 19
5．2 人员配备20
5．3 制度建设 21
6 项目设计管理22
6．1 项目设计任务概况22
6．2 设计管理的组织机构22
6．3 设计计划的编制 22
6．4 设计控制23
6．5 设计与现场的沟通25
7 项目采购管理27
7．1 项目采购计划27
7．2 项目采购程序及流程27
7．3 供应商的选择与评价28
8 项目分包管理29
8．1 专业／劳务分包队伍的选择和进场准备29
8．2 分包工程的招标和进场计划 "29
8．3 专业／劳务分包队伍进场要求30
8．4 项目专业／劳务分包清单31
8．5 专业／劳务分包方的评价与选择32
8．6 对进场劳务／专业分包方的验证32
8．7 专业／劳务分包人员的教育培训32
8．8 过程的动态管理与考核 33
8．9 分包管理办法34
8．10 分包结算管理39
9 合同管理-40
9．1 合同管理流程40
9．2 项目合同清单42
9．3 合同管理制度及责任人42
9．4 项目合同的签署42
9．5 项目合同实施管理43
9．6 签证管理一般规定44
9．7 对分包人签证44
9．8 对材料供应商、租赁商的签证48
9．9 合约资料管理48
10 项目进度管理50
10．1 项目进度目标及总进度计划 50
10．2 项目进度管理制度及责任体系 50
10．3 项目工期控制点(里程碑节点) 50
10．4进度保证措施51
10．5 进度计划的实施51
10．6 进度计划的检查与调整 52
10．7 项目进度的考核53
11 项目质量管理54
11．1 质量管理组织机构及职责 54
11．2 质量计划的编制 54
11．3 过程控制54
11．4 工程验收57
12 项目职业健康安全与环境管理58
12．1 项目职业健康安全与环境管理目标 58
12．2 项目职业健康安全与环境管理组织机构及职责 58
12．3 危险源、环境因素辨识58
12．4 重大危险源、重大环境因素清单59
12．5 项目职业健康安全与环境控制措施59
12．6 应急准备及响应 60
12．7 项目职业健康安全与环境管理的监测与测量 61
12．8 项目职业健康安全与环境信息交流 61
12．9 受控文件清单62
13 项目资源管理63
13．1 劳动力管理63
13．2 物资管理 64
13．3 机械设备管理64
13．4 资金管理 65
13．5 技术管理65
14 项目实施的交叉管理67
14．1 设计、采购、施工、试运行的接口管理67
14．2 施工交叉管理68
14．3 穿插和配合施工68
15 项目成本管理70
15．1 项目责任成本的确定 70
15．2 《总承包项目管理目标责任书》的签署 71
15．3 项目管理目标责任书应包括的内容 72
15．4 责任成本测算和费用组成及计算方法 72
15．5 项目责任成本的分解75
15．6 项目责任成本的控制 79
16 项目结算管理82
16．1 工程价款结算82
16．2 中间结算与中间计量 82
16．3 与分包方最终结算84
16．4 与业主的最终结算 87
16．5 工程价款调整和变更管理90
16．6 结算工作奖、罚规定91
17 项目信息管理92
17．1 项目信息管理组织机构 92
17．2 项目信息管理流程92
17．3 项目信息的内容 92
17．4 项目信息管理计划 93
17．5 项目信息管理的实施 94
17．6 项目与企业管理层的信息传递 94
17．7 项目信息安全及保密 95
18 项目风险管理96
18．1 风险管理体系及计划 96
18．2风险分析96
18．3 风险应对98
18．4风险控制99
19 项目CI管理100
19．1 项目CI目标 100
19．2 总承包项目经理部CI领导小组及制度建设 100
19．3 现场CI实施 100
20 行政办公管理101
20．1 项目文件管理101
20．2 项目档案管理101
20．3 会议102
20．4 外部组织关系协调102
21 与业主、监理单位等合作单位的配合措施103
21．1 总承包方的责任103
21．2 总承包方与业主、监理单位关系 103
21．3 总承包方与业主的配合措施103
21．4 总承包方与监理的配合措施104
21．5 总承包与设计单位的配合措施105
21．6 与供应商关系的协调105
22 项目试运行107
22．1 项目试运行内容及要求107
22．2 试运行组织机构107
22．3 试运行计划107
22．4 试运行实施108
23 项目考核评价109
23．1 项目考核评价实施-109
23．2 项目考核计划110
23．3 绩效考核与兑现111
23．4 考核评价组织111
23．5 考核评价结果112
24 持续改进113
25 回访保修114
第二篇 工程总承包项目管理方案编制实例
1 工程概况117
1．1 工程位置117
1．2 工程概述117
1．3 工程施工范围117
1．4 施工总承包管理的重点和对策118
1．5 总承包的重要性118
2 总体策划及部署119
2．1 施工总承包管理原则、方法 119
2．2 实施施工总承包管理策划的意义120
2．3 施工总承包管理策划原则和依据120
2．4 施工总承包管理策划的内容121
3 施工总承包目标策划123
3．1 总目标123
3．2 工期目标123
3．3 质量目标123
3．4 安全及文明施工目标123
3．5 环境保护目标123
3．6 科技管理目标123
4 总承包管理组织机构124
4．1 施工总承包组织机构的设置124
4．2 施工总承包项目组织机构124
4．3 组织机构和人员的配备及主要职责124
5 总承包计划的策划13]
5．1 施工进度计划131
5．2 劳动力安排计划132
5．3 施工机械进场及保证措施133
5．4 指定分包工程／专业设备供应商招标计划及进场计划138
5．5 施工用水用电计划140
5．6 工程资金使用计划141
6 对专业分包的管理措施143
6．1 施工进度计划编制管理143
6．2 施工进度计划控制管理143
6．3 技术管理144
6．4 质量管理147
6．5 安全管理148
6．6 文明施工CI形象达标149
6．7 机具设备管理150
6．8 材料管理制度150
6．9 现场水电管理152
6．10 文件和资料管理 153
6．11 穿插和配合施工 155
6．12 治安保卫、消防156
6．13 合同和预决算管理 158
6．14 竣工及验收 158
7 施工总平面布置管理160
7．1 总则及目前现状160
7．2 施工场道160
7．3 现场围蔽161
7．4 临时设施162
7．5 施工机械布置164
7．6 临时水电布置164
7．7 现场临时用电设施165
7．8 施工平面布置管理180
8 工程成本控制管理181
8．1 工程成本及造价管理181
8．2 降低工程成本的技术组织措施181
9 与业主、监理及设计单位的配合措施184
9．1 施工总承包方的责任184
9．2 施工总承包方与业主、监理单位及设计单位关系 184
9．3 施工总承包方与业主的配合措施184
9．4 施工总承包方与监理的配合措施185
9．5 施工总承包与设计单位的配合措施186
10 对专业分包工程管理范围及服务承诺187
10．1 专业分包工程的分类和范围187
10．2 施工总承包对指定分包工程／专业设备供应商的管理 187
10．3 施工总承包对业主指定分包／专业设备供应商的服务 188
11 工期管理保证措施192
11．1 施工总工期192
11．2 主要工期控制点192
11．3 确保工程工期的技术组织措施192
11．4 影响工期的主要问题及解决问题的技术组织措施194
11．5 对指定分包／专业设备供应商的工期管理 195
12 质量保证措施197
12．1 质量管理体系197
12．2 工程项目质量目标设计204
12．3 工程质量保证系统流程204
12．4 工程项目质量基础管理204
12．5 工程项目质量管理措施207
12．6 确保工程结构及观感质量的技术要求和措施212
12．7 鲁班奖工程质量创优计划219
13 安全管理及安全保证措施226
13．1 安全管理226
13．2 管理方针226
13．3 安全管理体系226
13．4 安全防护措施230
13．5 指定分包／专业设备供应商的安全管理 241
14 文明施工及环境保护的管理243
14．1 文明施工243
14．2 现场消防保卫管理245
14．3 环境保护措施及方案252
第三篇 工程总承包项目管理有关部门及人员管理职责
1 部分定义263
2 项目经理部管理职责和权限265
3 成本管理职责271
4 质量、安全、环境管理职责及权限279
5 物资、设备管理流程284
6 招标管理流程285
7 档案分类286
1 编制说明及依据3
1．1 编制说明3
1．2 编制依据4
2 工程概况7
2．1 工程范围7
2．2 工程实体7
2．3 相关单位和人员 10
2．4 外部自然环境10
2．5 总体环境和限制条件分析10
2．6 其他 10
3 项目管理目标及实施11
3．1 总承包项目管理目标11
3．2 总承包实施策略11
3．3 总承包项目管理工作计划12
3．4 总承包项目管理基本流程设计15
4 项目目标(任务)分解17
5 项目组织结构19
5．1 部门设置 19
5．2 人员配备20
5．3 制度建设 21
6 项目设计管理22
6．1 项目设计任务概况22
6．2 设计管理的组织机构22
6．3 设计计划的编制 22
6．4 设计控制23
6．5 设计与现场的沟通25
7 项目采购管理27
7．1 项目采购计划27
7．2 项目采购程序及流程27
7．3 供应商的选择与评价28
8 项目分包管理29
8．1 专业／劳务分包队伍的选择和进场准备29
8．2 分包工程的招标和进场计划 "29
8．3 专业／劳务分包队伍进场要求30
8．4 项目专业／劳务分包清单31
8．5 专业／劳务分包方的评价与选择32
8．6 对进场劳务／专业分包方的验证32
8．7 专业／劳务分包人员的教育培训32
8．8 过程的动态管理与考核 33
8．9 分包管理办法34
8．10 分包结算管理39
9 合同管理-40
9．1 合同管理流程40
9．2 项目合同清单42
9．3 合同管理制度及责任人42
9．4 项目合同的签署42
9．5 项目合同实施管理43
9．6 签证管理一般规定44
9．7 对分包人签证44
9．8 对材料供应商、租赁商的签证48
9．9 合约资料管理48
10 项目进度管理50
10．1 项目进度目标及总进度计划 50
10．2 项目进度管理制度及责任体系 50
10．3 项目工期控制点(里程碑节点) 50
10．4进度保证措施51
10．5 进度计划的实施51
10．6 进度计划的检查与调整 52
10．7 项目进度的考核53
11 项目质量管理54
11．1 质量管理组织机构及职责 54
11．2 质量计划的编制 54
11．3 过程控制54
11．4 工程验收57
12 项目职业健康安全与环境管理58
12．1 项目职业健康安全与环境管理目标 58
12．2 项目职业健康安全与环境管理组织机构及职责 58
12．3 危险源、环境因素辨识58
12．4 重大危险源、重大环境因素清单59
12．5 项目职业健康安全与环境控制措施59
12．6 应急准备及响应 60
12．7 项目职业健康安全与环境管理的监测与测量 61
12．8 项目职业健康安全与环境信息交流 61
12．9 受控文件清单62
13 项目资源管理63
13．1 劳动力管理63
13．2 物资管理 64
13．3 机械设备管理64
13．4 资金管理 65
13．5 技术管理65
14 项目实施的交叉管理67
14．1 设计、采购、施工、试运行的接口管理67
14．2 施工交叉管理68
14．3 穿插和配合施工68
15 项目成本管理70
15．1 项目责任成本的确定 70
15．2 《总承包项目管理目标责任书》的签署 71
15．3 项目管理目标责任书应包括的内容 72
15．4 责任成本测算和费用组成及计算方法 72
15．5 项目责任成本的分解75
15．6 项目责任成本的控制 79
16 项目结算管理82
16．1 工程价款结算82
16．2 中间结算与中间计量 82
16．3 与分包方最终结算84
16．4 与业主的最终结算 87
16．5 工程价款调整和变更管理90
16．6 结算工作奖、罚规定91
17 项目信息管理92
17．1 项目信息管理组织机构 92
17．2 项目信息管理流程92
17．3 项目信息的内容 92
17．4 项目信息管理计划 93
17．5 项目信息管理的实施 94
17．6 项目与企业管理层的信息传递 94
17．7 项目信息安全及保密 95
18 项目风险管理96
18．1 风险管理体系及计划 96
18．2风险分析96
18．3 风险应对98
18．4风险控制99
19 项目CI管理100
19．1 项目CI目标 100
19．2 总承包项目经理部CI领导小组及制度建设 100
19．3 现场CI实施 100
20 行政办公管理101
20．1 项目文件管理101
20．2 项目档案管理101
20．3 会议102
20．4 外部组织关系协调102
21 与业主、监理单位等合作单位的配合措施103
21．1 总承包方的责任103
21．2 总承包方与业主、监理单位关系 103
21．3 总承包方与业主的配合措施103
21．4 总承包方与监理的配合措施104
21．5 总承包与设计单位的配合措施105
21．6 与供应商关系的协调105
22 项目试运行107
22．1 项目试运行内容及要求107
22．2 试运行组织机构107
22．3 试运行计划107
22．4 试运行实施108
23 项目考核评价109
23．1 项目考核评价实施-109
23．2 项目考核计划110
23．3 绩效考核与兑现111
23．4 考核评价组织111
23．5 考核评价结果112
24 持续改进113
25 回访保修114
第二篇 工程总承包项目管理方案编制实例
1 工程概况117
1．1 工程位置117
1．2 工程概述117
1．3 工程施工范围117
1．4 施工总承包管理的重点和对策118
1．5 总承包的重要性118
2 总体策划及部署119
2．1 施工总承包管理原则、方法 119
2．2 实施施工总承包管理策划的意义120
2．3 施工总承包管理策划原则和依据120
2．4 施工总承包管理策划的内容121
3 施工总承包目标策划123
3．1 总目标123
3．2 工期目标123
3．3 质量目标123
3．4 安全及文明施工目标123
3．5 环境保护目标123
3．6 科技管理目标123
4 总承包管理组织机构124
4．1 施工总承包组织机构的设置124
4．2 施工总承包项目组织机构124
4．3 组织机构和人员的配备及主要职责124
5 总承包计划的策划13]
5．1 施工进度计划131
5．2 劳动力安排计划132
5．3 施工机械进场及保证措施133
5．4 指定分包工程／专业设备供应商招标计划及进场计划138
5．5 施工用水用电计划140
5．6 工程资金使用计划141
6 对专业分包的管理措施143
6．1 施工进度计划编制管理143
6．2 施工进度计划控制管理143
6．3 技术管理144
6．4 质量管理147
6．5 安全管理148
6．6 文明施工CI形象达标149
6．7 机具设备管理150
6．8 材料管理制度150
6．9 现场水电管理152
6．10 文件和资料管理 153
6．11 穿插和配合施工 155
6．12 治安保卫、消防156
6．13 合同和预决算管理 158
6．14 竣工及验收 158
7 施工总平面布置管理160
7．1 总则及目前现状160
7．2 施工场道160
7．3 现场围蔽161
7．4 临时设施162
7．5 施工机械布置164
7．6 临时水电布置164
7．7 现场临时用电设施165
7．8 施工平面布置管理180
8 工程成本控制管理181
8．1 工程成本及造价管理181
8．2 降低工程成本的技术组织措施181
9 与业主、监理及设计单位的配合措施184
9．1 施工总承包方的责任184
9．2 施工总承包方与业主、监理单位及设计单位关系 184
9．3 施工总承包方与业主的配合措施184
9．4 施工总承包方与监理的配合措施185
9．5 施工总承包与设计单位的配合措施186
10 对专业分包工程管理范围及服务承诺187
10．1 专业分包工程的分类和范围187
10．2 施工总承包对指定分包工程／专业设备供应商的管理 187
10．3 施工总承包对业主指定分包／专业设备供应商的服务 188
11 工期管理保证措施192
11．1 施工总工期192
11．2 主要工期控制点192
11．3 确保工程工期的技术组织措施192
11．4 影响工期的主要问题及解决问题的技术组织措施194
11．5 对指定分包／专业设备供应商的工期管理 195
12 质量保证措施197
12．1 质量管理体系197
12．2 工程项目质量目标设计204
12．3 工程质量保证系统流程204
12．4 工程项目质量基础管理204
12．5 工程项目质量管理措施207
12．6 确保工程结构及观感质量的技术要求和措施212
12．7 鲁班奖工程质量创优计划219
13 安全管理及安全保证措施226
13．1 安全管理226
13．2 管理方针226
13．3 安全管理体系226
13．4 安全防护措施230
13．5 指定分包／专业设备供应商的安全管理 241
14 文明施工及环境保护的管理243
14．1 文明施工243
14．2 现场消防保卫管理245
14．3 环境保护措施及方案252
第三篇 工程总承包项目管理有关部门及人员管理职责
1 部分定义263
2 项目经理部管理职责和权限265
3 成本管理职责271
4 质量、安全、环境管理职责及权限279
5 物资、设备管理流程284
6 招标管理流程285
7 档案分类286
