本书以最新的内部控制研究和实践成果--企业风险控制框架为基础,以内部控制的实务为主,全面、深入地探讨了建筑公司如何建立内部风险防范机制等问题。其中,第一章至第三章,结合建筑公司特点,重点介绍了以风险控制框架为理论基础的内部控制的基本理论和管理要求,以及公司治理方面的风险防范等管理要求;从第四章至第十五章是以介绍管理实务为主,主要结合建筑公司的日常经营管理活动,对投资融资管理、内部控制、生产经营管理;行政管理等方面的内部控制活动进行了介绍;第十六章,介绍内部控制的持续完善与改进的方法和程序,目的是使广大读者全面了解并掌握内部控制的研究成果和实践水平,帮助广大的建筑公司进一步加强和建立企业的内部控制体系,防范风险,提高管理水平和企业控制水平。
本书具有体系完整、内容完备、结构合理、注重理论和实务结合的特点,突出了建筑公司目前风险防范的重点和难点,实践和操作性强。可供广大的建筑公司管理人员使用,也可作为在职管理人员培训教材。
前 言
建立和完善企业内部控制是国家有关部门不断强调的一项重要工作,尤其是美国"安然事件"、"世通事件",国内"中航油"和"中粮油事件"以后,根据这些公司的管理层管理失控、违规操作、做假账背后所反映的内部控制缺失,加大了对建立、健全企业内部控制的要求。国际上对企业内部控制作为一项管理理论和自觉的实践行为,也已经走过了近几十年的路程,但在国内企业中,建立和完善内部控制还没有成为一项普遍需求和行动,尤其是处于完全竞争和管理复杂的建筑公司。本书按照企业内部控制的最新研究成果--企业风险管理框架,结合建筑公司经营管理特点、难点和内部控制重点,编写而成。
目前已出版的企业内部控制相关图书多以理论探讨为主,而将视角放在企业战略管理和日常经营管理活动层面的却不多,以建筑公司为对象的探讨则更是少之又少。本书以建筑公司的内部控制实务为主,运用大量的控制流程图,力图简捷、全面地介绍建筑公司的内部控制流程和方法,以使本书在使用上更为方便和直观。
本书编写目的:全面总结企业在内部控制方面的最新实践和成果,向行业内所有建筑公司推荐内部控制,并为他们提供内部控制的基本知识和操作方法,以提高业内企业的内部控制水平,防范企业风险,确保安全运行,提高企业运行效率和管理水平,实现建筑公司更多、更好的经济效益。
本书共16章,第一章为绪论,介绍内部控制的背景和建筑公司的管理特点,以及建筑公司行业性管理风险点;第二章结合建筑公司管理特点和风险点,全面系统地介绍内部控制的内容、要求、风险分析、风险识别方法、风险评估方法,并从建筑公司的战略管理、经营管理两个层面剖析内部控制的主要方面;第三章介绍公司治理方面的风险管理,其中,第六节讨论国有独资公司或控股公司的公司治理,第七节专门讨论未完成改制情况下的国有建筑公司的公司治理问题;第四章介绍企业战略风险控制;第五章重点讨论营销业务控制,包括宏观市场调研、客户关系管理等方面;第六章为投资、筹资管理控制,着重讨论投资控制业务流程、资本性筹资控制、债务性融资控制业务流程、企业股权(产权)转让和改制控制等方面;第七章为生产控制,重点讨论生产过程控制、采购控制业务流程、存货控制业务流程、工程结算控制等四个方面;第八章为收入、成本、费用及利润分配控制,重点讨论企业收入、生产过程、费用和利润分配控制等方面;第九章为相关资产控制,重点讨论现金业务控制、人民币存款控制、外汇存款控制、应收款项、固定资产、无形资产等方面的控制活动;第十章为相关债务控制,重点讨论应付账款控制业务等方面;第十一章为信息与财务报告控制,重点关注信息控制、关联交易控制、财务报告控制和企业综合统计业务流程控制等方面;第十二章为人力资源与绩效考核控制,重点关注员工岗位、招(选)聘、员工考核和培训、薪酬控制,以及子公司、分支机构负责人绩效考核等控制业务;第十三章为印鉴、档案、合同、诉讼事务控制,主要有印鉴业务控制、档案业务控制、合同业务控制、诉讼业务控制和企业法律文书业务控制等方面;第十四章为企业形象与应急事项控制,重点关注企业形象管理和应急事项管理业务控制这两个方面;第十五章为监察与审计监督控制,专门讨论国有企业对违纪、违法案件问题的管理和控制,以及企业日常管理活动中的内部审计业务控制;另单设第十六章,专门介绍内部控制的测试与评价方式、方法。
内部控制是企业一项长期工作,更是一项需要不断完善和改进的工作,本书主要结合企业的实践·成果而编写,希望能给业内同行带来启发和帮助。
本书由中国建筑工程总公司副总经理曾肇河同志主编和审定,杜书玲、孙三友同志任副主编;孙三友、李师同同志担任了本书大量的编写任务,付出了辛勤劳动;王伍仁、孟庆禹、李剑波、薛克庆、李百安、毛志兵、秦玉秀、张勇平、赵兵元、马哲刚、杨龙、王萍等对本书的有关内容分别作过研究和指导;陈莹、张建伟、梅建国、朱小青、刘保国、常陆军、张晶波、邓斌、冯文、曹倩、孙震、刘宇彤、卢志勇、周家权等同志,为本书提供了较多的第一手资料;本书的编写还得到了中国人民大学博士生导师宋常教授、华夏正风会计师事务所陈胜华博士、中天恒会计师事务所李三喜所长、利安得会计师事务所赵保华主任等专家的指导,在此一并表示感谢!
限于水平和写作时间等方面因素,本书难免有许多不足,敬请批评指正。
第一章 绪论1 第一节 内部控制的形成与发展1
第二节 安然、中航油事件对企业内部控制的影响11
第三节 建筑公司内部控制意义14
第四节 内部控制在企业管理中的地位及相关说明21
第二章 企业内部控制基本理论26 第一节 企业风险管理框架基本内容26
第二节 企业风险与分类31
第三节 企业风险与风险管理体系建设35
第四节 企业风险识别与评估方法42
第五节 企业内部控制47
第六节 企业内部控制监控与持续改进52
第三章 公司治理与内部控制58 第一节 公司治理与公司控制权配置58
第二节 公司治理主要风险与基本对策61
第三节 股东大会与内部控制65
第四节 董事会与内部控制69
第五节 监事会与内部控制74
第六节 国有独资或控股公司党委会和职代会与内部控制77
第七节 未改制国有建筑公司治理与内部控制82
第四章 决策执行、战略规划与预算控制93 第一节 决策执行业务流程93
第二节 战略规划管理业务流程98
第三节 预算管理与业绩考核业务流程103
第五章 营销业务控制108 第一节 市场调查与分析业务流程108
第二节 客户关系管理业务流程113
第三节 投标报价控制业务流程119
第六章 投、融资及产权控制124 第一节 投资控制业务流程124
第二节 资本性筹资控制业务流程129
第三节 债务性融资控制业务流程135
第四节 国有产权控制业务流程141
第五节 资产评估控制业务流程146
第七章 生产活动控制151 第一节 生产过程控制业务流程151
第二节 物资采购控制业务流程156
第三节 存货控制业务流程162
第四节 工程结算控制业务流程170
第八章 收、支及利润分配业务控制176 第一节 收入控制业务流程176
第二节 工程成本控制业务流程180
第三节 费用控制业务流程187
第四节 利润分配控制业务流程193
第九章 相关资产控制198 第一节 现金管理业务流程198
第二节 人民币存款业务流程202
第三节 外汇存款业务流程210
第四节 应收款项业务流程213
第五节 固定资产业务流程217
第六节 无形资产业务流程224
第十章 相关债务控制230 第一节 应付账款管理业务流程230
第二节 融资担保管理业务流程234
第十一章 信息与财务报告控制239
第一节 信息化管理业务流程239
第二节 关联交易业务流程249
第三节 财务报告业务流程255
第四节 综合统计业务流程262
第十二章 人力资源与绩效考核控制267
第一节 员工岗位管理业务流程267
第二节 员工招(选)聘管理业务流程271
第三节 员工考核管理业务流程274
第四节 员工培训[管理业务流程277
第五节 员工薪酬管理业务流程280
第六节 分支机构负责人绩效考核管理业务流程284
第十三章 印鉴、档案、合同、法律事务控制289
第一节 印鉴管理业务流程289
第二节 档案管理业务流程293
第三节 合同管理业务流程300
第四节 诉讼事务业务流程306
第五节 企业法律文书管理业务流程310
第十四章 企业形象与应急事项控制314
第一节 企业形象管理业务流程314
第二节 企业应急事项管理业务流程319
第十五章 监察与审计监督控制324
第一节 违纪、违法案件管理业务流程324
第二节 企业内部审计管理业务流程331
第十六章 企业内部控制测试与评价338
第一节 企业内部控制测试与评价概述338
第二节 企业内部控制测试与评价流程345
参考文献350