中国共产党第十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这在今后一段时间里将成为我国"三农"工作的统领。由于建设社会主义新农村是一个长期的历史过程，同时又是一个伟大的系统工程，因此，亟需政策指导和理论支持。
　　本书对社会主义新农村建设政策、理论和实践经验进行了汇总和梳理。文集分为"历史篇"、"理论篇"、"实践篇"等部分。
　　本书回顾了我国农村发展的历史，汇集了中央及地方有关"三农"问题的政策文什，归纳了各方面专家对建设社会主义新农村的理论探讨，总结了各地进行社会主义新农村建设的经验，还简要介绍了国外的一些农村建设典型案例，对我国社会主义新农村建设进行了全方位、多层次的探讨。
　　本书对新农村建设的研究者和建设者都有较大的借鉴意义和实用价值；对新农村建设理论研究的深化和建设事业的顺利发展也必将产生极大的推动作用。

序 一
　　党的十六届五中全会和"十一五"规划纲要提出"建设社会主义新农村"这一重大的历史任务，2006年中央l号文件对社会主义新农村建设作了全面深刻系统的阐述。"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"二十字，是对以往我们党和政府解决"三农"问题政策方针的全面升华，是对农民全面发展和农村事业全面进步的新要求。社会主义新农村建设是一个长期的历史过程，需要社会各方面的共同参与，需要研究部门的理论创新和政策设计，需要政府部门的实践指导和技术支持，同样也需要建设系统承担起以改善农村人居环境为主的政府职责和社会责任。
　　社会主义新农村建设是党中央长期研究缜密思索慎重出台的重大战略决策。2005年的春末夏初，建设部村镇建设办公室在中央有关部门的组织下有幸直接参与了社会主义新农村建设的前期基础性工作，对农村现状作了针对性的调查研究，提出相关的工作设想与政策建议。当时，村镇建设办公室邀请了中国建筑设计研究院小城镇发展研究中心和其他一些同志共同参与了部分前期工作和后续研究。我们按照当时对社会主义新农村建设的初步理解，从制度创新、政策指导的层面出发，尊重我国村庄发展变化的客观规律，对村庄规划的技术方法同步做了比较全面的改革与探索。这些大胆有益的探索，支持了我们制定指导农村人居环境改善的政策思路，提升了我们通过制度创新推动村庄整治的信心，佐证了村庄整治规划技术路径的可行。
　　中国建筑设计研究院小城镇发展研究中心对建设部村镇建设办公室的工作起到了技术支撑单位的作用。这个单位的前身是中国建筑技术研究院村镇所，早在20世纪70、80年代就起步从事农房建设和村镇规划研究，奠定了村镇建设方面的规划设计与研究工作的良好基础。进入21世纪，一个年轻的团队承载了老一辈人的希冀与梦想，勇于探索、大胆实践，努力续写着往日的辉煌!今天，社会主义新农村建设为他们提供了更加广阔的社会实践舞台。中国建筑设计研究院小城镇发展研究中心牵头，其他相关单位大力协作，在多年实践经验的基础上，尤其是结合过去一年来对新农村建设中农村人居环境改善的实践探索，出版了此套"社会主义新农村建设丛书"。这套丛书先出版三本，角度新颖，各具特点，对新农村建设的人居环境建设领域做了比较系统的归纳，对于建设系统和农村的基层工作人员理解政策、把握方向，做好村庄整治的规划与实施具有较好的指导作用。
　　第1本《新农村建设政策理论文集》，从回顾我国农村建设的发展历史人手，谈古论今，选编了有关的政策文件，专家观点和各地实践经验，多方位、多层次、多视角地展现了我国社会主义新农村建设的观点，希望通过对我国村庄建设发展脉络的解读，帮助读者进一步理解社会主义新农村建设中农村人居环境改善"是什么"的问题。
　　第2本《新农村建设村庄治理研究》，从我国农村人居环境现状谈起，深刻剖析存在问题的历史成因与现实原因，提出村庄治理指引，详述了村庄规划编制的程序和内容要求，帮助读者进一步把握农村人居环境改善"如何做"的问题。
　　第3本《新农村社区规划设计研究》，着重探讨了为推进社会主义新农村建设中新村社区规划设计方面的相关问题，针对当前新农村建设的实际要求，对村庄建设的基础知识和技术要求进行有机整合，帮助读者进一步掌握农村人居环境改善"做什么"的问题。
　　这套丛书显然还不够精到，个别地方也还需推敲、深化。农村人居环境改善是个长期艰苦的工作，是伴随着新农村建设不断深入完善的过程，"社会主义新农村建设丛书，也应当随之不断完善不断发展，及时反映广大农村地区改善人居环境的社会实践，反映亿万农民的实践探索。或许，因循旧制和固有经验也可以从事农村人居环境的改善，并不需要这套丛书的帮助；但是，想要做好做实改善农村人居环境的工作，一切从农村实际出发，真正地为农民服务，我建议还是要认真地读一读这套丛书!
　　是为序!
　　建设部村镇建设办公室主任