本书为《公路工程监理培训教材》之一，共分四大部分，即环境保护概论、环境保护基础知识、公路施工环境保护监理及有关附录。本书介绍了我国环境保护的发展历程和法律体系，生态环境和声、气、水环境保护基础知识及公路建设对社会环境的影响，提出了路基、路面、桥涵、隧道等工程施工阶段的环境影响因素及环境保护监理的基本方法和要求，并介绍了环境监测基础知识，列出了主要监理用表，便于监理工作中应用。
　　本书作为公路工程监理培训教材，也可供公路建设管理部门、建设单位、设计单位、施工单位的相关人员及有关大专院校师生学习参考。

　　序
　　环境保护是我国的一项基本国策。十六届五中全会提出要建设资源节约型和环境友好型社会，实现可持续发展，核心就是要贯彻以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，促进发展与资源、环境相协调。因此必须摒弃只管建设开发、不管治理保护，只顾眼前指标增长、不顾长远环境代价的陈旧发展观念，正确认识经济发展与自然生态和环境保护的关系，彻底转变单纯利用自然、征服自然的观念，实现人与自然和谐相处，保证资源永续利用和人类永续发展。
　　交通部对环境保护工作历来十分重视。经过不懈努力，交通环保事业逐步形成了较为完善的管理体系，行业的环保意识不断增强。2003年，交通部将四川省川主寺至九寨沟公路改建工程作为落实生态保护和可持续发展战略、促进公路与自然环境相和谐的"示范工程"之一，提出了对生态环境"最小程度的破坏，最大程度的保护，最强力度的恢复"的建设原则。在宁夏银古路、贵州三凯路、湖南邵怀路等高速公路项目进行施工环境保护监理试点的基础上，交通部于2004年下发了《关于开展交通工程环境监理工作的通知》及《开展交通工程环境监理工作实施方案》，规范和落实了公路工程环境保护监理工作，全面推广实行公路工程施工环境保护监理。
　　公路工程施工监理制度实施了近20年，已基本建立了适合我国国情的公路工程监理体系，公路施工环境监理作为重要组成部分已纳入其中。公路工程监理人员需要通过相应的业务学习和考核，掌握公路工程环境保护的基本知识和技能，能够对各施工工序的环境保护问题进行监管，并解决监理工作中的有关环保问题，以便在具体的监理工作中胜任本职工作。为满足这种需要，2004年9月，交通部基本建设质量监督总站委托浙江省交通厅工程质量监督站编写了《公路施工环境保护监理》一书。该书是依据国家和交通部有关文件、法规及标准规范编写，包括环境保护概论、环境保护基础知识、公路施工环境保护监理等内容，融公路工程专业知识与施工环境保护知识于一体，具有很强的学科交叉特点。除供公路工程监理人员培训学习外，也可供公路建设、设计、施工单位的相关人员及有关院校师生学习参考。
　　本书的出版使用，将会进一步丰富监理人员的环保知识，增强工程建设人员的环保意识，提高环保监理水平，推动公路监理制度的不断发展和完善，全面落实国家环保政策，促进全行业环保管理水平的提高。
　　在此，对本书编审人员的辛勤工作和有关单位的大力支持表示感谢。
　　交通部基本建设质量监督总站站长

　　前 言
　　《公路施工环境保护监理》作为公路工程监理培训教材之一，融公路工程专业知识与施工环境保护知识于一体，具有很强的学科交叉特点。通过本课程的学习，要求学员们能了解并运用环境保护基本知识，对公路工程各工序施工的环境保护进行控制与评价，并初步具有解决公路工程施工环境保护监理中的有关问题的能力，具有很强的实践性和操作性。
　　本教材共分四个部分。
　　第一部分为概论：介绍了我国环境保护和公路工程环境保护的发展历程、现行的环保法律体系及其基本原则。
第二部分为环境保护基础知识篇：阐述了生态环境保护、水土流失、固体废物的基本概念；介绍了我国生态环境的多样性以及土壤侵蚀强度分级标准，公路建设过程中造成生态环境影响、水土流失的特点和形式，声和振动的基础知识及其对环境的影响，水环境基础知识、水质标准及饮用水水源保护区污染防治管理规定、公路施工污水对环境主要影响以及水污染防治基本措施，大气污染物的种类及危害，固体废物的来源、分类及其污染的控制途径以及公路施工期固体废物的处置方法；论述了公路建设对区域社会经济发展、交通水利等基础设施、文物古迹、人文景观和自然景观的影响，提出了减缓这些影响的措施；并介绍了公路建设项目的环境影响评价、水土保持方案及竣工环境保护验收等事项。
　　第三部分为施工环境保护监理篇：介绍了公路施工环境保护监理的概念、任务、依据以及工作程序、工作内容、工作方式、工作制度和环境保护监理文件的构成；公路施工准备阶段的环境影响因素以及特定对象的环境保护要点；施工阶段路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程等工程的环境保护影响因素、环保工作重点、工程措施及监理要点；声屏障、绿化工程、污水处理设施以及护坡、拦渣工程的质量监理要点；以及监理单位在交工环境保护初步验收、缺陷责任期环境保护监理以及竣工环保验收阶段的主要工作等。
　　第四部分为附录：包括环境监测知识、施工环境保护监理用表、环境管理体系认证等。
　　鉴于公路工程技术人员的环境保护基础知识相对缺乏，本教材以较多的篇幅介绍了生态环境、声环境与振动、环境空气、水环境、社会环境、环境监测等必要的基础知识，以满足广大工程技术人员的需要。
本教材第一章由何俊、夏文健编写，第二章由刘珂、余堃编写，第三、五、七章由朱煜光编写，第四章由余堃编写，第六章由夏文健编写，第八章由周安国、朱煜光编写，第九、十三章由鲍炯炯、颜韶辉编写，第十、十一章由单光炎、汪燕玲、鲍炯炯、颜韶辉、夏文健、刘珂、周安国、何俊、赵锦文、陈鼎编写，第十二章由朱煜光、余堃、戴晓栋、夏文健编写，全书由鲍炯炯、颜韶辉统稿，由翟三扣、张征、邵宏等负责初审，由成平、李树兵、彭思义等审定。
　　目前国内公路施工环境监理实践尚处于试点阶段，公路施工环境监理的相关规范和标准尚不健全，本教材为首次编写，编写过程中可供借鉴的资料和经验极少，而本教材的使用者为公路工程技术人员，专业跨度大；另外，由于我国幅员辽阔，环境问题的地域性差异极大，公路工程又具有线长面广之特点，因此本教材难免存在一定的局限性及不足之处，希望广大读者在使用过程中，结合公路施工环境保护监理实践，将发现的问题及对本教材的意见和建议及时函告部质监总站，以便修订完善。
　　本教材在编写过程中得到了湖南省邵阳至怀化高速公路建设开发有限公司及项目总监办、长安大学环境工程研究所等有关单位的大力支持，在此一并表示衷心感谢。
　　本书编委会
　　2005年11月