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书 名：工程建设百问丛书--工程招标与投标百问
丛 书 名：工程建设百问丛书
著 译 者：兰定筠
出 版 社：中国建筑工业出版社
书 号：
ISBN 7-112-07992-6
图书编号：B10032931印刷日期：2006-12-01
出版日期：2006-02-01上架时间：2006-03-11
规 格：
平装32开,404页
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图书简介
工程建设百问丛书--工程招标与投标百问一书由中国建筑工业出版社于2006-12-01出版。
本书以现行国家有关建设工程招标投标法律、法规和规章等为依据，按建设工程项目全寿命周期，用问答形式，全面、系统。分类地介绍了建设工程决策阶段、实施阶段(勘察、设计、监理、货物、施工)和使用阶段的招标与投标有关知识和技能，特别介绍了政府投资建设项目代建制与招投标内容。
本书可供建设单位、施工单位、招标代理单位、咨询单位、监理单位、工程项目管理公司、勘察单位、设计单位等人员阅读，也可供政府管理部门人员阅读，以及作为高等院校工程管理专业，土木工程专业师生的参考书。
责任编辑 尹珺祥 郭 栋
责任设计 赵明霞
责任校对 王雪竹 张 虹
出 版 说 明
为了推动工程建设事业的发展，满足广大读者对这类图书的需要，我社拟陆续出版"工程建设百问丛书"。这套丛书共定为26册(见封四)，范围包括建筑工程、安装工程和建筑管理等学科。丛书涵盖的专业面较广，内容比较全面，并有一定深度，主要供工程技术人员、管理人员和工人阅读。
丛书的作者在编写每册图书时，均针对该学科应掌握的政策法规、标准规程、专业知识和操作技术，并根据专业技术人员日常工作中遇到的疑点、难点，逐一提出问题，并用简洁的语言辅以必要的图表，有针对性地、一事一议地给予解答。
以问答形式叙述工程技术问题的图书，预期会受到读者的欢迎。它的特点是问题涉及面广、可浅可深，解答针对性强、避免冗长。读者可带着问题翻阅，从中找出答案，增长才干；初学者可以从阅读中汲取知识和教益，满足自学的欲望。希望我们这套丛书的问世，能帮助读者解决工作中的疑难问题，掌握专业知识，提高实际工作能力。为此，我们热诚欢迎读者对书中不足之处来信批评指正，如有新的问题也请给予补充，协助我们把这套丛书出得更好。
中国建筑工业出版社
前 言
自1999年《中华人民共和国招标投标法》颁布并实施以来，我国工程建设领域初步建立起了建设工程招标投标的法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章和技术规范的法规体系，使我国建设工程招标投标法规体系日益健全。2003年《中华人民共和国行政许可法》实施后，我国建设工程招标投标法规体系必须严格遵循《中华人民共和国行政许可法》规定，同时，2004年来，国家发展和改革委员会、建设部、交通部、水利部、商务部等国家行政管理部门陆续发布了新的建设工程招标投标规章、技术规范等，进一步规范和完善了建设工程招标投标内容，如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》、《机电产品国际招标机构资格审定办法》、《工程咨询单位资格认定办法》等。
针对当前我国建设工程招标投标法律法规情况，满足广大工程建设各方参与工程招标投标工作的需要，本书按建设工程项目全寿命周期，用问答形式，一事一议，全面、系统、分类地介绍了建设工程决策阶段、实施阶段(勘察、设计、监理、货物、施工)和使用阶段的招标投标知识。同时，介绍了政府投资工程项目代建制与招投标内容，协助读者解决工作中的实际问题。
本书不妥之处，敬请读者批评指正。
本书以现行国家有关建设工程招标投标法律、法规和规章等为依据，按建设工程项目全寿命周期，用问答形式，全面、系统。分类地介绍了建设工程决策阶段、实施阶段(勘察、设计、监理、货物、施工)和使用阶段的招标与投标有关知识和技能，特别介绍了政府投资建设项目代建制与招投标内容。
本书可供建设单位、施工单位、招标代理单位、咨询单位、监理单位、工程项目管理公司、勘察单位、设计单位等人员阅读，也可供政府管理部门人员阅读，以及作为高等院校工程管理专业，土木工程专业师生的参考书。
责任编辑 尹珺祥 郭 栋
责任设计 赵明霞
责任校对 王雪竹 张 虹
出 版 说 明
为了推动工程建设事业的发展，满足广大读者对这类图书的需要，我社拟陆续出版"工程建设百问丛书"。这套丛书共定为26册(见封四)，范围包括建筑工程、安装工程和建筑管理等学科。丛书涵盖的专业面较广，内容比较全面，并有一定深度，主要供工程技术人员、管理人员和工人阅读。
丛书的作者在编写每册图书时，均针对该学科应掌握的政策法规、标准规程、专业知识和操作技术，并根据专业技术人员日常工作中遇到的疑点、难点，逐一提出问题，并用简洁的语言辅以必要的图表，有针对性地、一事一议地给予解答。
以问答形式叙述工程技术问题的图书，预期会受到读者的欢迎。它的特点是问题涉及面广、可浅可深，解答针对性强、避免冗长。读者可带着问题翻阅，从中找出答案，增长才干；初学者可以从阅读中汲取知识和教益，满足自学的欲望。希望我们这套丛书的问世，能帮助读者解决工作中的疑难问题，掌握专业知识，提高实际工作能力。为此，我们热诚欢迎读者对书中不足之处来信批评指正，如有新的问题也请给予补充，协助我们把这套丛书出得更好。
中国建筑工业出版社
前 言
自1999年《中华人民共和国招标投标法》颁布并实施以来，我国工程建设领域初步建立起了建设工程招标投标的法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章和技术规范的法规体系，使我国建设工程招标投标法规体系日益健全。2003年《中华人民共和国行政许可法》实施后，我国建设工程招标投标法规体系必须严格遵循《中华人民共和国行政许可法》规定，同时，2004年来，国家发展和改革委员会、建设部、交通部、水利部、商务部等国家行政管理部门陆续发布了新的建设工程招标投标规章、技术规范等，进一步规范和完善了建设工程招标投标内容，如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》、《机电产品国际招标机构资格审定办法》、《工程咨询单位资格认定办法》等。
针对当前我国建设工程招标投标法律法规情况，满足广大工程建设各方参与工程招标投标工作的需要，本书按建设工程项目全寿命周期，用问答形式，一事一议，全面、系统、分类地介绍了建设工程决策阶段、实施阶段(勘察、设计、监理、货物、施工)和使用阶段的招标投标知识。同时，介绍了政府投资工程项目代建制与招投标内容，协助读者解决工作中的实际问题。
本书不妥之处，敬请读者批评指正。
图书目录 (可试读)
第一篇 工程招投标与招标代理机构概述
第一章 招标与投标
第一节 招标与投标管理1
1．工程建设基本程序包括几个阶段?1
2．工程项目管理的内涵是什么?1
3．工程项目管理的类型包括哪些?1
4．工程项目管理的任务是什么?2
5．工程项目全寿命周期包括几个阶段?2
6．工程项目招标与投标工作应在何阶段?2
7．《中华人民共和国招标投标法》何时通过并施行?2
8．《中华人民共和国招标投标法》制定的目的是什么?2
9．招标投标活动应当遵循的基本原则是什么?2
10．国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工是什么?2
11．《中华人民共和国招标投标法》规定哪些工程建设项目必须进行招标?4
12．关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括哪些?4
13．关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些?4
14．使用国有资金投资项目的范围包括哪些?5
15．国家融资项目的范围包括哪些?5
16．使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括哪些?5
17．工程建设项目必须进行招标的规模标准是什么?5
18．哪些工程建设项目可以不进行招标?6
19．哪些工程建设项目应当公开招标?6
20．何谓国家重大建设项目?6
21．国家重大建设项目如何招标?6
22．国家重大建设项目招标人和中标人如何签订、执行建设合同?7
23．对国家重大建设项目招标投标过程中发生的违法行为如何投诉或举报?7
24．对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查可以采取何种方式?7
25．稽查人员对国家重大建设项目进行监督检查应履行哪些职责?7
26．稽查人员对招标投标活动进行监督检查可以采取哪些方式?8
27．对国家重大建设项目招标投标活动监督检查中发现的违法违规行为如何处罚?8
28．行政监督部门处理投诉应坚持的原则是什么?9
29．对工程建设项目招标投标活动投诉，投诉人投诉时所提交投诉书的内容、要求是什么?9
30．投诉人提出书面投诉的时间应该在何时?9
31．投诉人进行投诉有哪些方式?10
32．行政监督部门收到投诉书后如何处理?10
33．行政监督部门收到投诉书后，不予受理的情形是哪些?10
34．行政监督部门负责投诉处理的工作人员应当主动回避的情形包括哪些?10
35．投诉处理决定做出前，行政监督部门对投诉人要求撤回投诉的如何处理?11
36．行政监督部门对投诉事项进行审查、处理的规定是什么?11
37．行政监督部门对投诉事项的投诉处理决定应当包括哪些主要内容?11
38．对投诉人的虚假恶意投诉有何规定?12
39．对行政监督部门工作人员处理投诉有何规定?12
第二节 招标19
40．何谓招标人?12
41．招标程序是什么?12
42．招标项目是否按照需要履行项目审批手续?13
43．招标方式包括哪些?13
44．招标人自行办理招标或选择招标代理机构的规定是什么?13
45．招标代理机构成立的条件是什么?13
46．招标代理机构从事招标活动的应遵守的规定是什么?14
47．对招标代理机构资格管理的规定是什么?14
48．经国家计委审批或初审的工程建设项目，招标人自行办理招标应具有的条件是什么?14
49．招标人自行招标的，项目法人需要提供哪些书面材料?14
50．国家计委审查招标人报送的书面材料的规定是什么?15
51．招标人自行招标的，提交招标投标情况的书面报告的内容是什么?16
52．采用公开招标方式的项目如何发布信息?16
53．招标公告发布应遵循的原则是什么?16
54．依法必须招标项目的招标公告如何发布?16
55．招标公告应包括哪些内容?17
56．招标公告发布的具体要求是什么?17
57．拟发布的招标公告文本存在何种情形需要及时予以改正、补充或调整?17
58．对指定媒介有何要求?18
59．对指定媒介的何种情形需要进行处罚?18
60．在招标公告发布中，招标人或其委托的招标代理机构出现哪些行为需要处罚?18
61．采用邀请招标方式的项目发出投标邀请书时的规定是什么?19
62．在招标公告或者投标邀请书中，对招标人的要求是什么?19
63．招标人应如何编制招标文件?19
64．招标人对已发出的招标文件如何进行澄清或者修改?20
65．招标人如何确定投标人编制投标文件所需要的合理时间?20
66．招标代理机构的法律责任是什么?20
67．招标人的法律责任是什么?20
第三节 投标21
68．何谓投标人?21
69．投标人的资格要求是什么?22
70．投标程序包括哪些?22
71．对投标人编制投标文件有何要求?22
72．投标人如何提交投标文件?22
73．何谓联合体投标?22
74．对联合体投标有何具体要求?23
75．何谓连带责任?23
76．何谓串通招标投标?23
77．投标禁止性规定有哪些?23
78．投标人之间串通投标行为包括哪些?24
79．招标人与投标人之间串通招投标行为包括哪些?24
80．投标人以非法手段骗取中标主要表现有哪些?24
81．建设工程勘察企业资质如何分类和分级?25
82．建设工程设计企业资质如何分类和分级?25
83．建设工程施工企业资质如何分类和分级?25
84．建设工程监理企业资质如何分类和分级?25
85．何谓工程总承包企业?25
86．工程总承包企业的优点是什么?26
87．工程总承包企业的总承包方式包括哪些?26
88．何谓建设工程项目管理企业?26
89．建设工程项目管理企业从事项目管理的主要方式包括哪些?26
90．对建设工程项目管理企业资质的规定是什么?27
91．从事工程项目管理的专业技术人员的执业资格要求有哪些?27
92．工程项目管理业务范围包括哪些?27
93．对建设工程项目管理企业的禁止行为有哪些?28
94．对建设工程项目管理人员的禁止行为有哪些?28
95．工程项目管理服务收费如何确定?28
96．投标人的法律责任是什么?28
第四节 开标、评标和中标29
97．开标程序包括哪些?29
98．评标委员会是如何组成的?30
99．评标委员会成员有哪些职责?30
100．《评标委员会和评标方法暂行规定》评标委员会是如何组建的?30
101．如何确定评标委员会的专家成员?31
102．评标专家应符合哪些条件?31
103．不得担任评标委员会成员的有哪些情形?31
104．评标程序包括哪些?32
105．评标委员会成员评标的准备包括哪些?32
106．评标委员会初步评审的内容包括哪些?33
107．初步评审中，哪些情况作废标处理?33
106．属于投标偏差中重大偏差的情况是哪些?34
109．属于投标偏差中细微偏差的情况是哪些?34
110．评标委员会如何否决全部投标或重新招标?35
111．详细评审的方法有哪些?35
112．何谓最低投标价法?35
113．何谓综合评估法?35
114．评标委员会如何评审备选标?36
115．评标委员会如何对有多个单项合同的招标项目进行审查?36
116．评标和定标应当在投标有效期结束日多少个工作日前完成?36
117．评标委员会完成评标后，提出书面评标报告的内容包括哪些?37
118．中标人的投标应符合哪些条件?37
119．招标人发出中标通知书的具体要求是什么?38
120．对中标人履行合同有何要求?38
121．在评标过程中，对评标委员会成员违规如何处罚?39
122．在评标过程中，对招标人或中标人违规如何处罚?39
123．中标人的法律责任是什么?40
124．对违法的单位或其直接责任人员如何处罚?40
第五节 评标专家库41
125．如何组建评标专家库?41
126．入选评标专家库的专家，必须具备的条件包括哪些?41
127．评标专家库应当具备哪些条件?41
128．专家人选评标专家库的方式有哪些?41
129．评标专家库如何评审?42
130．评标专家库如何管理?42
131．评标专家享有哪些权利?42
132．评标专家负有哪些义务?42
133．评标专家有哪些情形的，由有关行政监督部门给予处罚?43
134．组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有哪些情形的，由有关行政监督部门给予处罚?43
135．招标人或其委托的招标代理机构有违规行为如何处罚?43
第六节 《中华人民共和国建筑法》关于工程发包与承包44
136．《中华人民共和国建筑法》关于工程发包与承包的一般规定有哪些?44
137．工程发包的规定包括哪些?44
138．工程承包的规定包括哪些?45
第七节 《建设工程勘察设计管理条例》关于勘察设计发包与承包46
139．《建设工程勘察设计管理条例》关于勘察设计发包与承包的规定有哪些?46
第八节 《中华人民共和国合同法》关于建设工程合同47
140．《中华人民共和国合同法》关于建设工程合同的规定有哪些?47
第二章 招标代理机构资格
第一节 工程建设项目招标代理机构资格50
141．何谓工程招标代理?50
142．工程招标代理机构资格如何管理?50
143．工程招标代理机构资格等级是如何认定的?50
144．申请工程招标代理机构资格的单位应当具备哪些条件?51
145．工程招标代理机构可以承担哪些范围工程招标代理业务?52
146．申请工程招标代理机构资格的单位，应当提供哪些资料?52
147．工程招标代理机构的资格是如何认定的?52
148．工程招标代理机构资格证书有效期是多少年?53
149．工程招标代理机构资格证书有效期期满，如何申请复审?53
150．发生哪些情况，工程招标代理机构应当办理变更或者注销手续?53
151．工程招标代理机构可以接受哪些代理业务?54
152．发生哪些情况需对工程招标代理机构处罚?54
第二节 工程咨询单位资格54
153．何谓工程咨询单位?54
154．工程咨询单位资格是如何管理的?55
155．工程咨询单位资格包括哪些?55
156．工程咨询单位资格等级包括几级?55
157．甲级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些?55
158．乙级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些?56
159．丙级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些?57
160．工程咨询单位专业资格是如何划分的?58
161．工程咨询单位资格服务范围包括哪些?58
162．申请综合经济专业需要同时具备哪些条件?59
163．工程咨询单位资格认定和管理权限是怎样的?59
164．工程咨询单位资格认定程序是怎样的?59
165．资格认定时限是如何规定的?60
166．工程咨询资格如何办理升级、降级、变更和终止?60
167．工程咨询单位发生哪些情况，应做降级或取消?60
168．工程咨询单位发生哪些情况，应申请办理变更或终止的手续?60
169．工程咨询单位有哪些行为的，由资格认定单位给予处罚?61
170．未申请取得《工程咨询单位资格证书》而从事工程咨询业务的，应如何给予处罚?61
171．有哪些情形由国家发改委做出撤销资格认定的决定?62
172．初审机构及其工作人员有哪些情形应给予责令改正或行政处分?62
第三节 中央投资项目招标代理机构资格62
173．何谓中央投资项目?62
174．中央投资项目的招标代理业务包括哪些?63
175．中央投资项目招标代理机构资格如何管理?63
176．中央投资项目招标代理机构资格是如何划分的?63
177．申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备哪些条件?63
178．申请中央投资项目招标代理机构资格的机构，应报送哪些材料?65
179．申请中央投资项目招标代理机构资格的材料如何进行初审、评审?65
180．中央投资项目招标代理机构资格证书有效期是多少年?如何申请升级?65
181．有哪些情形的，暂不授予中央投资项目招标代理机构资格?66
182．中央投资项目招标代理机构发生变更、分立、合并等重大变化时如何处理?66
183．中央投资项目招标代理机构如何报送《中央投资项目招标情况报告》?66
184．哪些情况中央投资项目招标代理机构年检为不合格?66
185．对中央投资项目招标代理机构违规如何处罚?67
第四节 机电产品国际招标机构资格68
186．何谓机电产品国际招标机构?68
187．机电产品国际招标机构资格是如何管理的?68
188．机电产品国际招标机构的资格等级是如何划分的?68
189．申请预乙级机电产品国际招标资格的法人应当具备哪些条件?69
190．申请人提交的申请材料应包括哪些内容?69
191．如何对申请材料进行审核并作出行政许可决定?70
192．对机电产品国际招标机构如何进行年度资格审核?70
193．机电产品国际招标机构申请年度资格审核时，应提交哪些材料?71
194．机电产品国际招标机构符合哪些条件的，年度资格审核予以通过?71
195．机电产品国际招标机构如何申请升级?71
196．机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，有哪些情况的应予以降级?72
197．机电产品国际招标机构受到警告，在参加年度资格审核时有何规定?72
198．机电产品国际招标机构发生变更应如何处理?73
199．机电产品国际招标机构在年度资格审核时提供虚假材料的如何处罚?73
200．机电产品国际招标机构违规如何处罚?73
第五节 招标代理服务收费管理74
201．何谓招标代理服务收费?74
202．招标代理服务应当遵循哪些原则?75
203．招标代理服务收费是如何划分的?75
204．招标代理服务收费采用何种计费方式?75
205．招标代理服务收费是如何支付的?75
206．如何解决招标代理服务收费纠纷?76
207．招标代理服务收费标准包括哪些?76
第二篇 工程前期决策阶段招投标
第三章 工程前期决策阶段招投标
第一节 工程前期决策阶段招投标77
208．哪些工程建设项目必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容?77
209．在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括哪些?77
210．哪些情况在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因?78
211．项目审批部门在批准项目可行性研究报告时如何核准招标?78
212．项目审批部门核准招标事项是如何分工办理的?78
213．项目建设单位对项目审批部门核准的招标事项作出改变的应办理什么手续?79
第二节 北京市政府投资工程项目招投标79
214．何谓北京市政府投资建设项目代建制?79
215．北京市政府投资公益性建设项目包括哪些?79
216．北京市政府投资建设项目代建制是如何组织实施的?79
217．政府投资代建项目的代建工作实施阶段是如何划分的?80
218．前期工作代理单位的主要职责包括哪些?80
219．建设实施代建单位的主要职责包括哪些?81
220．项目使用单位的主要职责包括哪些?81
221．代建项目组织实施程序具体包括哪些?82
222．代建项目的资金如何拨付、管理与监督?83
223．对代建项目如何实施奖惩?84
第三节 广州市政府投资工程项目招投标85
224．广州市政府投资建设项目的概念是什么?85
225．广州市政府投资公益性建设项目包括哪些?85
226．广州市政府投资建设项目代建制的适用范围包括哪些?86
227．代建单位如何选择?86
228．《代建合同》内容主要包括哪些?86
229．代建单位的资格应当具备哪些条件?87
230．代建项目如何组织实施?87
231．代建单位的职责和工作内容包括哪些?88
232．项目业主的职责包括哪些?91
233．代建费用是如何确定的?91
234．对代建单位如何实施奖惩?92
第三篇 工程实施阶段招投标
第四章 工程建设项目勘察设计招投标
第一节 工程建设项目勘察设计招投标94
235．对工程建设项目勘察设计招标投标活动如何实施监督?94
236．工程建设项目勘察设计必须进行招标的范围包括哪些?94
237．经批准，哪些工程的勘察设计可以不进行招标?94
238．勘察设计招标人如何组织招标?95
239．依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备哪些条件?95
240．工程建设项目勘察设计招标包括哪些方式?95
241．招标人如何编制、出售招标文件或者资格预审文件?96
242．招标人如何进行资格预审?97
243．招标人如何解答潜在投标人提出的疑问?97
244．对招标人要求提交备选投标文件的有何规定?97
245．招标人如何确定编制投标文件所需要的合理时间?97
246．何谓勘察设计投标人?98
247．投标人的投标程序包括哪些?98
248．对联合体形式投标的或中标有何要求?98
249．对投标人投标的禁止性规定有哪些?99
250．勘察设计开标、评标是如何进行的?99
251．投标文件有哪些情况的，应作废标处理或被否决?100
252．投标人有哪些情况的，其投标应作废标处理或被否决?100
253．评标委员会完成评标后应如何向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人?100
254．招标人接到评标委员会的书面评标报告后如何确定中标人?101
255．评标定标工作应当在投标有效期结束日多少个工作日前完成?102
256．依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人如何向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告?102
257．哪些情况招标人应当重新招标?102
258．依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人违规如何处罚?103
259．以联合体形式投标的，联合体成员违规如何处罚?103
260．依法必须进行招标的项目，投标人违规如何处罚?104
261．评标过程有违规情况如何处罚?104
262．招标人与中标人有违规情况如何处罚?104
263．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目如何进行勘察设计招标?105
第二节 建筑工程设计招投标105
264．《建筑工程设计招标投标管理办法》适用范围包括哪些?105
265．建筑工程设计招标投标如何监督管理?105
266．建筑工程设计招标有哪些方式?105
267．招标人具备哪些条件可以自行组织招标?如何实施?106
268．设计招标文件应当包括哪些内容?106
269．招标文件如何确定投标人提交投标文件的时限?107
270．对投标人进行投标有何要求?107
271．评标委员会如何组建?107
272．哪些情形的投标文件作废?107
273．评标委员会如何评标?108
274．招标人如何确定中标方案?108
275．招标人如何向中标人发出中标通知?108
276．对招标人违规如何处罚?109
277．对招标代理机构违规如何处罚?109
278．对投标人违规如何处罚?110
279．对评标委员会成员违规如何处罚?110
第五章 工程监理招标投标
第一节 工程监理概述110
280．建设单位如何委托工程监理?110
281．哪些建设工程必须实行监理?111
282．何谓国家重点建设工程?111
283．何谓大中型公用事业工程?111
284．哪些住宅小区建设工程必须实行监理?111
285．利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括哪些?111
286．国家规定必须实行监理的其他工程包括哪些?112
第二节 公路工程施工监理招投标112
287．公路工程施工监理招标投标是如何管理的?112
288．公路工程施工监理招标投标有何资格要求?113
289．公路工程施工监理招标如何组织?113
290．实行监理招标的公路工程建设项目应具备哪些条件?113
291．公路工程建设项目的施工监理招标可采取哪些方式?114
292．公路工程施工监理招标工作应按哪些程序进行?114
293．公路工程施工监理招标文件应具备哪些基本内容?115
294．公路工程施工监理招标如何实行资格预审制度?116
295．投标者如何投标?116
296．项目法人如何组织开标?117
297．项目法人如何组织评标?117
298．哪些情况应作为废标处理?117
299．项目法人如何确定中标人?118
300．公路工程施工监理合同如何签订、执行?118
301．投标者、项目法人及有关人员违规如何处罚?119
第三节 水利工程建设项目监理招投标119
302．对水利工程建设项目监理招投标如何实施监督?119
303．水利工程建设项目必须进行监理招标的范围包括哪些?120
304．水利工程建设项目监理招标包括哪些方式?120
305．水利工程建设项目监理招标的一般要求包括哪些?120
306．水利工程建设项目监理招标应当具备哪些条件?120
307．水利工程建设项目监理招标的招标公告或者投标邀请书应当载明哪些内容?121
308．招标人如何进行资格审查?121
309．招标文件应当包括哪些内容?122
310．招标文件发放有何要求?122
311．投标人应具备哪些条件?123
312．投标人编制投标文件应包括哪些内容?123
313．对投标人送达投标文件有何要求?124
314．对联合体投标有何要求?124
315．评标标准包括哪些?125
316．评标方法包括哪些?126
317．招标人如何组织开标?127
318．哪些情况的投标文件，招标人可以拒绝或者按无效标处理?127
319．哪些情形评标委员会成员实行回避制度?128
320．招标人如何组织评标?128
321．评标报告应当包括哪些内容?129
322．如何确定中标人?130
323．招标人发出中标通知书后有何规定?130
第六章 工程建设项目货物招投标
324．工程建设项目货物招标投标中，货物的概念是什么?131
325．对工程建设项目货物招标投标如何实施监督?131
326．哪些范围和标准的工程建设项目必须通过招标选择货物供应单位?131
327．工程建设项目货物招标投标活动如何组织?132
328．招标人包括哪些?132
329．依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行货物招标?132
330．依法必须招标的工程建设项目，在报送的可行性研究报告中应有货物招标的哪些内容?133
331．工程建设项目货物招标包括哪些方式?133
332．招标公告或者投标邀请书应当载明哪些内容?134
333．对招标人发出招标文件或者资格预审文件有什么规定?134
334．招标人如何对潜在投标人或者投标人进行资格审查?134
335．招标文件一般包括哪些内容?136
336．招标人如何确定投标保证金?137
337．招标人如何规定一个适当的投标有效期?137
338．招标人如何解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问?137
339．招标人如何确定投标人编制投标文件所需的合理时间?138
340．招标人如何实施两阶段招标程序?138
341．对投标人有何要求?138
342．投标人编制招标文件应包括哪些内容?138
343．对投标文件送达、签收有何规定?139
344．联合体投标有何规定?139
345．招标人如何组织开标?140
346．投标文件有哪些情形的，招标人不予受理或按废标处理?140
347．哪种情况招标人应当重新招标?141
348．中标人如何确定?141
349．招标人发出中标通知书、签订合同有哪些规定?142
350．依法必须进行货物招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容?142
351．招标人或者招标代理机构违规如何处罚?143
352．评标过程有违规的如何处罚?143
353．招标人违规如何处罚?144
354．中标人违规如何处罚?144
355．中标无效的如何处理?145
第七章 工程建设项目施工招标投标
第一节 工程建设项目施工招标投标145
356．对工程建设项目施工招标投标活动如何实施监督?145
357．哪些工程建设项目必须通过招标选择施工单位?145
358．依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行施工招标?145
359．工程建设项目施工招标有哪些方式?146
360．需要审批的工程建设项目有哪些情形的，由规定审批部门批准，可以不进行施工招标?147
361．招标人如何发布招标公告或发出投标邀请书?147
362．招标人如何对潜在投标人或者投标人进行资格审查?148
363．招标人符合法律规定的自行招标条件的，是否可以自行办理招标事宜?149
364．招标代理机构如何在招标人委托的范围内承担招标事宜?149
365．招标人编制招标文件包括哪些内容?150
366．施工招标项目是如何划分标段、确定工期的?151
367．招标文件如何规定评标因素、投标有效期?151
368．招标人如何组织投标人踏勘?如何解答投标人提出的疑问?151
369．招标人是否应编制标底?152
370．投标人如何编制投标文件?152
371．招标人如何要求投标人提交投标保证金?153
372．投标文件如何送达、签收?153
373．联合体如何投标?153
374．投标人串通投标报价有哪些?154
375．招标人与投标人串通投标有哪些?154
376．何谓投标人以他人名义投标?155
377．开标时，投标文件有哪些情形的，招标人不予受理或按废标处理?155
378．评标委员会如何评标、修正?155
379．评标委员会完成评标后，如何向招标人提出书面评标报告、推荐中标候选人?156
380．招标人如何发出中标通知书、签订合同?157
381．依法必须进行施工招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容?157
382．如何确定有效分包人?158
383．招标人违规如何处罚?158
384．招标代理机构违法如何处罚?160
385．招标人或者招标代理机构有下列违规情形的，应如何处罚?160
386．投标人违规如何处罚?161
387．评标委员会成员违规如何处罚?161
388．评标过程有违规情况的，如何处罚?162
389．中标人违规如何处罚?162
390．依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，中标是否有效?163
391．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目如何进行招标?163
第二节 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标163
392．何谓房屋建筑工程、市政基础设施工程?163
393．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动如何实施监督管理?163
394．工程施工招标应当具备哪些条件?164
395．工程施工招标有哪些方式?164
396．哪些工程经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标?165
397．招标人自行办理施工招标事宜应具有哪些能力?165
398．招标人自行办理施工招标事宜的，应报送哪些材料进行备案?166
399．全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程，如何进行施工招标?166
400．招标人如何对投标申请人进行资格预审?166
401．招标人编制招标文件包括哪些内容?167
402．招标人如何对已发出的招标文件进行澄清或者修改?如何编制标底?167
403．投标人如何进行施工投标?168
404．招标人如何要求投标人提交投标担保?168
405．投标人应如何提交投标文件?168
406．联合体如何投标?169
407．投标人投标禁止性规定有哪些?169
408．开标程序如何进行?169
409．在开标时，投标文件出现哪些情形，应当作为无效投标文件?170
410．依法必须进行施工招标的工程如何组建评标委员会?170
411．评标委员会如何进行评标?171
412．施工评标方法有哪些?171
413．评标委员会完成评标后，招标人如何确定中标人?172
414．有哪些情形，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料?172
415．依法必须进行施工招标的工程，招标人向建设主管部门提交施工招标投标情况的书面报告应包括哪些内容?172
416．招标人和中标人如何订立书面合同?173
417．招标人违规如何处罚?173
418．评标委员会违规如何处罚?174
419．中标无效情形的如何处理?174
420．招标文件或者投标文件使用语言文字有何要求?174
第三节 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理174
421．何谓房屋建筑和市政基础设施工程施工分包?174
422．房屋建筑和市政基础设施工程施工分包是如何划分的?175
423．房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动有何规定?175
424．分包工程发包人和分包工程承包人如何依法签订分包合同?175
425．分包工程发包人如何设立项目管理机构、组织管理机构所承包工程的施工活动?176
426．哪些属于转包行为?176
427．哪些属于违法分包行为?176
428．何谓视同允许他人以本企业名义承揽工程?176
429．分包工程的责任如何划分?177
430．转包、违法分包或允许他人以本企业名义承揽工程、无证的，如何处罚?177
第四节 建筑工程施工发包与承包计价177
431．何谓建筑工程?177
432．何谓工程发承包计价?178
433．施工图预算、招标标底和投标报价如何计价?178
434．招标标底编制的依据是什么?178
435．如何用工程量清单方法编制招标标底和投标报价?178
436．发承包双方如何确定合同价?179
437．如何确定预付工程款和结算工程款?179
438．如何进行竣工结算?179
439．工程造价咨询单位、造价工程师违规如何处罚?180
第五节 建筑安装工程费用项目组成180
440．建筑安装工程费用由哪些项目组成?180
441．直接费由哪些组成?181
442．直接工程费由哪些组成?181
443．措施费由哪些组成?182
444．间接费由哪些组成?183
445．何谓施工企业的利润?185
446．何谓税金?185
447．工料单价法计价程序如何计算?185
448．综合单价法计价程序如何计算?186
第六节 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理?188
449．何谓建筑工程安全防护、文明施工措施费用?188
450．建筑工程安全防护、文明施工措施费用由哪些费用项目组成?188
451．如何合理确定工程安全防护、文明施工措施费?189
452．如何在施工合同、分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用条款?189
453．建设单位申请领取建筑工程施工许可证时是否应提交安全防护、文明施工措施费用支付计划?190
454．安全防护、文明施工措施费如何支付、使用、监管?190
455．建设单位违规如何处罚?191
456．施工单位违规如何处罚?191
457．建设行政主管部门的工作人员违规如何处罚?191
458．建设工程安全防护、文明施工措施项目清单包括哪些?191
第七节 建设工程价款结算193
459．何谓建设工程价款结算?193
460．发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的哪些事项进行约定?194
461．发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用哪些约定方式? 194
462．工程设计变更价款应如何调整?195
463．合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照哪些规定与文件协商处理?196
464．工程预付款结算应符合哪些规定?196
465．工程进度款结算与支付应当符合哪些规定?197
466．工程竣工结算有哪些规定?198
467．承包人如何向发包人申请支付工程竣工结算款?200
468．竣工结算的争议如何处理?200
469．发包人对工程质量有异议，如何办理竣工结算?201
470．当事人对工程造价发生合同纠纷时，如何解决?201
471．对工程价款结算如何实施管理?201
第八节 工程合同纠纷202
472．最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题是如何批复的?202
473．建设工程施工合同具有哪些情形的，应当认定无效?202
474．建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收，如何处理?203
475．承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的，如何处理?203
476．当事人对垫资和垫资利息有约定的，如何处理?203
477．承包人或发包人有违约等行为，对方请求解除建设工程施工合同的，如何处理?204
478．建设工程施工合同解除后，工程价款如何处理?204
479．因当事人一方造成建设工程质量不符合约定或缺陷的，如何处理?204
480．当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，如何处理?205
481．对工程价款结算有争议，如何处理?205
482．对欠付工程价款利息的，如何处理?206
483．当事人对工程量有争议的，如何处理?206
484．结算工程价款有争议的，如何处理?206
485．当事人对部分案件事实有争议的，如何处理?206
486．实际施工人如何起诉?2007
487．保修人未及时履行保修义务的如何处理?207
第四篇 工程使用阶段招投标
第八章 前期物业管理招投标
488．何谓前期物业管理?208
489．对前期物业管理招标投标如何实施监督管理?208
490．何谓招标人?对招标人有何要求?208
491．前期物业管理招标有哪些方式?209
492．招标人是否可以自行组织实施招标活动?209
493．招标人编制物业管理招标文件包括哪些内容?209
494．公开招标的招标人如何对投标申请人进行资格预审?210
495．招标人如何确定编制投标文件所需要的合理时间?对投标申请人提出的疑问如何予以澄清?210
496．通过招标投标方式选择物业管理企业的，招标人应按规定时限完成哪些物业管理招标投标工作?211
497．投标人如何编制投标文件?211
498．投标人如何提交投标文件?212
499．对投标人投标的禁止性规定有哪些?212
500．开标程序如何进行?212
501．评标委员会如何组建?213
502．评标委员会成员如何评标?213
503．评标委员会完成评标后，应如何向招标人提出书面评标报告、推荐中标候选人?214
504．招标人如何发出中标通知书、订立书面合同?214
第五篇 其他工程招投标
第九章 公路工程招投标
第一节 公路工程勘察设计招投标216
505．哪些公路工程勘察设计必须进行招标?216
506．公路工程符合哪些条件的，经批准，可以不进行勘察设计招标?216
507．何谓公路工程勘察设计招标人?216
508．公路工程勘察设计招标有哪些条件?217
509．公路工程勘察设计招标有哪些方式?217
510．公路工程勘察设计招标如何实行资格审查制度?218
511．公路工程勘察设计招标按何程序进行?218
512．公路工程勘察设计招标文件应当包括哪些?219
513．招标人如何确定投标文件编制时间、提交截止日期?219
514．对投标人有哪些要求?220
515．投标文件由哪些内容组成?220
516．投标人如何送达投标文件?221
517．开标程序如何进行?221
518．哪些情况应当作为废标处理?222
519．评标委员会如何组建?222
520．评标委员会如何评标?223
521．招标人如何确定中标人?223
522．出现哪些情况，招标人应当依照重新招标?223
523．招标人如何发出中标通知书、签订合同?223
524．招标人违规如何处罚?224
525．招标代理机构违规如何处罚?225
526．投标人违规如何处罚?225
527．评标委员会成员违规如何处罚?225
528．中标人违规如何处罚?225
529．对有关单位违规如何处罚?225
第二节 公路工程施工招投标226
530．何谓公路工程?226
531．哪些公路工程施工项目必须进行招标?226
532．公路工程施工招标的项目应当具备哪些条件?226
533．招标人具备哪些条件可以自行办理招标事宜?226
534．公路工程施工招标有哪些方式?227
535．公路工程施工招标如何合理划分标段?227
536．公路工程施工招标程序如何进行?228
537．投标资格预审文件应当载明哪些内容?228
538．招标人编制招标文件应当载明哪些内容?229
539．招标人应当如何合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间?229
540．公路工程施工招标投标如何实行资格审查制度?230
541．联合体如何参加公路工程施工投标?231
542．哪些情况，资格预审申请文件无效?231
543．投标人如何按照招标文件的要求进行投标?232
544．开标程序如何进行?232
545．评标委员会如何组建、评标?233
546．公路工程施工招标评标办法包括哪些?233
547．评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告包括哪些内容?234
548．招标人如何确定中标人?234
549．哪些情况应当作为废标处理?235
550．哪些情形招标人应当依照规定重新招标?235
551．招标人应如何将评标报告和评标结果报交通主管部门核备?235
552．招标人如何订立书面公路工程施工合同?236
553．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的公路工程项目如何进行招标?236
第十章 水利工程招投标
第一节 水利工程建设项目勘察(测)设计招投标236
554．何谓水利工程建设项目勘察(测)设计?236
555．哪些水利工程建设项目初步设计和施工图阶段的勘察(测)设计，必须进行招标?236
556．哪些情形下，经项目主管部门批准，可以不进行招标?237
557．对招标人有哪些要求?237
558．水利工程建设项目勘察(测)设计招标应当具备哪些条件?238
559．水利工程建设项目勘察(测)设计招标有哪些方式?238
560．哪些情况的水利工程建设项目勘察(测)设计，经批准后可采用邀请招标?239
561．符合规定采用邀请招标的，招标前招标人必须履行哪些批准手续?239
562．当招标人具备哪些条件时，按有关规定和管理权限经核准可自行办理招标事宜?239
563．招标工作程序如何进行?240
564．招标人如何进行资格预审?241
565．招标人如何编制招标文件?241
566．招标人如何组织潜在投标人踏勘项目现场、解答投标人提出的疑问?242
567．招标人应如何确定潜在投标人编制资格预审文件和投标文件所需要的合理时间?242
568．投标人向招标人递交的资格预审文件包括哪些内容?243
569．有资格参加投标的投标人编写投标文件包括哪些内容?243
570．投标人应如何提交投标保证金?244
571．对投标文件送达、签收及补充等有哪些要求?244
572．对联合体投标或中标有哪些规定?245
573．对投标人投标的禁止性规定有哪些?245
574．开标程序如何进行?245
575．评标委员会如何组建?246
576．进入评标委员会的勘察(测)、设计专家应符合哪些基本条件?247
577．水利勘察(测)、设计评标方法有哪些?247
578．评标工作程序如何进行?248
579．评标委员会如何进行评标?248
580．评标定标工作应当在投标有效期结束日多少个工作日内完成?249
581．招标人对哪些情况的投标文件，应作为废标处理或被否决?249
582．招标人如何确定中标人?250
583．招标人如何发出中标通知书、订立书面合同?250
584．依法必须进行招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告内容包括哪些?251
585．哪些情况招标人应当依照规定重新招标?252
586．水利工程建设项目的项目建议书、可行性研究阶段等前期工作的招投标活动如何组织实施?252
第二节 水利工程建设项目招投标252
587．哪些水利工程建设项目必须进行招标?252
588．水行政主管部门如何依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督?253
589．水利工程建设项目的招标有哪些方式?253
590．符合规定，采用邀请招标的，招标前招标人必须履行哪些批准手续?254
591．哪些项目可不进行招标，但须经项目主管部门批准?254
592．招标人具备哪些条件时，经核准可自行办理招标事宜?255
593．招标人申请自行办理招标事宜时，应当报送哪些书面材料?255
594．水利工程建设项目招标应当具备哪些条件?256
595．招标工作程序如何进行?256
596．招标人如何编制招标文件?257
597．投标人应如何投标?258
598．招标人如何确定评标标准?258
599．招标人如何确定评标方法?260
600．开标程序如何进行?260
601．评标委员会如何组建?260
602．评标工作程序如何进行?261
603．招标人对哪些情况的投标文件，可以拒绝或按无效标处理?261
604．评标委员会如何评标?262
605．招标人如何确定中标人?263
606．招标人如何订立书面合同?263
第三节 水利建设工程施工分包管理263
607．《水利建设工程施工分包管理规定》适用的范围包括哪些?263
608．水利工程施工分包包括哪些?263
609．何谓水利建设工程的主要建筑物?264
610．承包人和分包人如何签订分包合同?264
611．哪些情况项目法人可向承包人推荐分包人?264
612．项目法人如何有效直接指定分包人?265
613．承包人和分包人责任如何划分?265
614．承包人有哪些行为属转包?266
615．承包人有哪些行为属违法分包?266
616．哪些行为视为允许他人以本单位名义承揽工程?266
617．设备租赁和材料委托采购是否属于分包、转包管理范围?267
618．对转包、违法分包和出租、出借资质、允许他人以本单位名义承揽工程的，如何处罚?267
第十一章 铁路建设工程招投标
619．铁路建设项目达到何种规模和标准之一的必须进行招标?267
620．工程招投标管理办公室的主要职责包括哪些?267
621．铁路建设项目招标应具备哪些条件?268
622．铁路建设工程的招标人有何责任与权利?268
623．招标人自行组织招标时必须具备哪些条件?269
624．招标人自行招标应在上报可行性研究报告时向项目审批部门报送哪些书面材料，经核准后方能自行招标?269
625．委托招标应遵守哪些规定?270
626．铁路建设工程项目招标有哪些方式?270
627．铁路建设工程招标程序包括哪些?271
628．招标计划应包括哪些内容?271
629．招标文件的编制应符合哪些要求?272
630．标段划分应符合哪些要求?272
631．招标人如何对潜在投标人进行资格审查，如何确定潜在投
标人投标标段?273
632．招标人的标前会的内容包括哪些?274
633．招标中各项工作的期限应满足哪些要求?274
634．出现哪些情况，招标人必须按本办法的规定重新招标?275
635．必须招标的铁路建设工程项目的投标人应具备哪些条件?275
636．投标人有哪些权利与义务?276
637．投标文件的编制应符合哪些要求?277
638．评标委员会如何组建及其职责?277
639．评标办法应遵循哪些原则?278
640．编制标底应遵循哪些依据和原则?279
641．招标人如何进行开标?279
642．评标委员会如何评标?280
643．有哪些情形属于无效投标文件?281
644．经评审具备哪些条件，应推荐为第一中标候选人?281
645．招标人如何确定中标人?282
646．招标人如何提交招标投标情况的书面报告?282
647．招标人与中标人如何订立书面合同?282
648．招标人违规如何处罚?283
649．招标代理机构违规如何处罚?284
650．投标人违规如何处罚?284
651．评标委员会成员违规如何处罚?285
652．中标人违规如何处罚?2U5
第十二章 通信建设项目招投标
653．邮电通信建设项目达到哪种标准的，必须进行招标?286
654．通信建设项目招标有哪些方式?286
655．招标人如何进行招标?287
656．对招标人的禁止性规定有哪些?288
657．招标人应如何确定编制投标文件所需要的合理时间?288
658．投标人如何进行投标?288
659．对投标人投标的禁止性规定有哪些?289
660．招标人如何组织开标?289
661．哪些情况投标书应当众被宣布为废标?290
662．评标委员会如何组建?290
663．评标委员会如何评标?290
664．中标人的投标应当符合哪些条件?291
665．招标人和中标人如何订立书面合同?29l
666．对招标人违规如何处罚?292
667．对招标代理机构违规如何处罚?293
668．对投标人违规如何处罚?293
669．对评标委员会成员违规如何处罚?294
670．对中标人违规如何处罚?294
671．依法必须进行招标的通信建设项目违反本规定，中标无效的如何处理?294
第十三章 机电产品国际招投标
672．对机电产品国际招标投标如何实施监督?295
673．何谓机电产品国际招投标的招标机构、招标人、投标人?295
674．机电产品国际招标投标有哪些方式?295
675．哪些机电产品的采购必须进行国际招标?296
676．哪些情况可以不进行国际招标?296
677．专家库如何管理?297
678．专家进入专家库应具备哪些条件?人选国家级专家库有哪些条件?297
679．专家应当按规定履行哪些职责?298
680．专家受聘参与机电产品国际招标评审工作时应遵守哪些工作守则?298
681．机电产品国际招标活动中所需专家如何产生?298
682．招标人如何编制招标文件?299
683．招标文件如何进行评审专家组审核、备案?300
684．如何对已经发售的招标文件进行修改?301
685．招标人如何发布招标公告?301
686．投标人如何投标?301
687．招标机构如何进行开标?302
688．评标委员会如何组建?302
689．评标委员会如何进行评标?302
690．哪些情况应予废标，不再进行技术评标?303
691．技术评标过程中，有哪些情况的，应予废标?304
692．对资格预审的项目有何规定? 304
693．招标机构如何在招标网上进行评标结果公示?305
694．投标人可对哪些方面进行质疑?306
696．有哪些情况的质疑，不予受理?306
696．评标过程存在哪些问题的，应组织重新评标?306
697．质疑处理结果有哪些?307
698．招标人如何发出中标通知书、签订供货合同?307
699．哪些情况经主管部门备案，招标人可以重新组织招标?307
700．招标人违规如何处罚?308
701．投标人违规如何处罚?308
702．招标机构违规如何处罚?309
703．受聘专家违规如何处罚?309
704．当事人的违法、违规行为给他人造成损失的，如何处罚?310
第十四章 外国政府贷款项目采购公司招投标
705．何谓外国政府贷款项目?310
706．何谓采购公司、借款人?310
707．采购公司招标程序如何进行?310
708．哪些特殊情况，财政部将通知地方财政部门采用不同方法对采购公司进行招标?312
709．评委会如何确定评分标准?312
710．如何防止过度集中?313
711．招标邀请书有何格式?314
712．代理申请书有何格式?314
713．委托协议书有何格式?315
第十五章 政府采购
714．何谓采购?318
715．何谓政府采购?318
716．何谓货物、工程、服务?318
717．政府采购工程进行招标投标的有何规定?318
718．政府采购实行哪些方式?318
719．政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但哪些情形除外?319
720．何谓政府采购当事人?319
721．采购人如何委托采购代理机构?320
722．供应商参加政府采购活动应当具备哪些条件?320
723．对政府采购当事人、供应商有哪些禁止性规定?321
724．政府采购有哪些方式?321
725．符合哪些情形的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用邀请招标方式采购或采用竞争性谈判方式采购?322
726．符合哪些情形的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购或询价方式采购?322
727．政府采购程序如何进行?322
728．在招标采购中，出现哪些情形的应予废标?323
729．采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循哪些程序?323
730．采取单一来源方式采购的，如何进行采购?324
731．采取询价方式采购的，应当遵循哪些程序?324
732．采购文件包括哪些内容?324
733．政府采购合同如何签订、履行?325
734．供应商如何进行质疑与投诉?326
735．政府采购如何进行监督检查?327
736．采购人、采购代理机构违规如何处罚?328
737．供应商违规如何处罚?329
738．政府采购监督管理部门的工作人员违规如何处罚?330
附录一：工程建设项目勘察设计招标投标办法331
附录二：工程建设项目货物招标投标办法343
附录三：工程建设项目施工招标投标办法358
附录四：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法378
附录五：房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法390
附录六：招标投标部际协调机制暂行办法394
附录七：关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见397
第一章 招标与投标
第一节 招标与投标管理1
1．工程建设基本程序包括几个阶段?1
2．工程项目管理的内涵是什么?1
3．工程项目管理的类型包括哪些?1
4．工程项目管理的任务是什么?2
5．工程项目全寿命周期包括几个阶段?2
6．工程项目招标与投标工作应在何阶段?2
7．《中华人民共和国招标投标法》何时通过并施行?2
8．《中华人民共和国招标投标法》制定的目的是什么?2
9．招标投标活动应当遵循的基本原则是什么?2
10．国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工是什么?2
11．《中华人民共和国招标投标法》规定哪些工程建设项目必须进行招标?4
12．关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括哪些?4
13．关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些?4
14．使用国有资金投资项目的范围包括哪些?5
15．国家融资项目的范围包括哪些?5
16．使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括哪些?5
17．工程建设项目必须进行招标的规模标准是什么?5
18．哪些工程建设项目可以不进行招标?6
19．哪些工程建设项目应当公开招标?6
20．何谓国家重大建设项目?6
21．国家重大建设项目如何招标?6
22．国家重大建设项目招标人和中标人如何签订、执行建设合同?7
23．对国家重大建设项目招标投标过程中发生的违法行为如何投诉或举报?7
24．对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查可以采取何种方式?7
25．稽查人员对国家重大建设项目进行监督检查应履行哪些职责?7
26．稽查人员对招标投标活动进行监督检查可以采取哪些方式?8
27．对国家重大建设项目招标投标活动监督检查中发现的违法违规行为如何处罚?8
28．行政监督部门处理投诉应坚持的原则是什么?9
29．对工程建设项目招标投标活动投诉，投诉人投诉时所提交投诉书的内容、要求是什么?9
30．投诉人提出书面投诉的时间应该在何时?9
31．投诉人进行投诉有哪些方式?10
32．行政监督部门收到投诉书后如何处理?10
33．行政监督部门收到投诉书后，不予受理的情形是哪些?10
34．行政监督部门负责投诉处理的工作人员应当主动回避的情形包括哪些?10
35．投诉处理决定做出前，行政监督部门对投诉人要求撤回投诉的如何处理?11
36．行政监督部门对投诉事项进行审查、处理的规定是什么?11
37．行政监督部门对投诉事项的投诉处理决定应当包括哪些主要内容?11
38．对投诉人的虚假恶意投诉有何规定?12
39．对行政监督部门工作人员处理投诉有何规定?12
第二节 招标19
40．何谓招标人?12
41．招标程序是什么?12
42．招标项目是否按照需要履行项目审批手续?13
43．招标方式包括哪些?13
44．招标人自行办理招标或选择招标代理机构的规定是什么?13
45．招标代理机构成立的条件是什么?13
46．招标代理机构从事招标活动的应遵守的规定是什么?14
47．对招标代理机构资格管理的规定是什么?14
48．经国家计委审批或初审的工程建设项目，招标人自行办理招标应具有的条件是什么?14
49．招标人自行招标的，项目法人需要提供哪些书面材料?14
50．国家计委审查招标人报送的书面材料的规定是什么?15
51．招标人自行招标的，提交招标投标情况的书面报告的内容是什么?16
52．采用公开招标方式的项目如何发布信息?16
53．招标公告发布应遵循的原则是什么?16
54．依法必须招标项目的招标公告如何发布?16
55．招标公告应包括哪些内容?17
56．招标公告发布的具体要求是什么?17
57．拟发布的招标公告文本存在何种情形需要及时予以改正、补充或调整?17
58．对指定媒介有何要求?18
59．对指定媒介的何种情形需要进行处罚?18
60．在招标公告发布中，招标人或其委托的招标代理机构出现哪些行为需要处罚?18
61．采用邀请招标方式的项目发出投标邀请书时的规定是什么?19
62．在招标公告或者投标邀请书中，对招标人的要求是什么?19
63．招标人应如何编制招标文件?19
64．招标人对已发出的招标文件如何进行澄清或者修改?20
65．招标人如何确定投标人编制投标文件所需要的合理时间?20
66．招标代理机构的法律责任是什么?20
67．招标人的法律责任是什么?20
第三节 投标21
68．何谓投标人?21
69．投标人的资格要求是什么?22
70．投标程序包括哪些?22
71．对投标人编制投标文件有何要求?22
72．投标人如何提交投标文件?22
73．何谓联合体投标?22
74．对联合体投标有何具体要求?23
75．何谓连带责任?23
76．何谓串通招标投标?23
77．投标禁止性规定有哪些?23
78．投标人之间串通投标行为包括哪些?24
79．招标人与投标人之间串通招投标行为包括哪些?24
80．投标人以非法手段骗取中标主要表现有哪些?24
81．建设工程勘察企业资质如何分类和分级?25
82．建设工程设计企业资质如何分类和分级?25
83．建设工程施工企业资质如何分类和分级?25
84．建设工程监理企业资质如何分类和分级?25
85．何谓工程总承包企业?25
86．工程总承包企业的优点是什么?26
87．工程总承包企业的总承包方式包括哪些?26
88．何谓建设工程项目管理企业?26
89．建设工程项目管理企业从事项目管理的主要方式包括哪些?26
90．对建设工程项目管理企业资质的规定是什么?27
91．从事工程项目管理的专业技术人员的执业资格要求有哪些?27
92．工程项目管理业务范围包括哪些?27
93．对建设工程项目管理企业的禁止行为有哪些?28
94．对建设工程项目管理人员的禁止行为有哪些?28
95．工程项目管理服务收费如何确定?28
96．投标人的法律责任是什么?28
第四节 开标、评标和中标29
97．开标程序包括哪些?29
98．评标委员会是如何组成的?30
99．评标委员会成员有哪些职责?30
100．《评标委员会和评标方法暂行规定》评标委员会是如何组建的?30
101．如何确定评标委员会的专家成员?31
102．评标专家应符合哪些条件?31
103．不得担任评标委员会成员的有哪些情形?31
104．评标程序包括哪些?32
105．评标委员会成员评标的准备包括哪些?32
106．评标委员会初步评审的内容包括哪些?33
107．初步评审中，哪些情况作废标处理?33
106．属于投标偏差中重大偏差的情况是哪些?34
109．属于投标偏差中细微偏差的情况是哪些?34
110．评标委员会如何否决全部投标或重新招标?35
111．详细评审的方法有哪些?35
112．何谓最低投标价法?35
113．何谓综合评估法?35
114．评标委员会如何评审备选标?36
115．评标委员会如何对有多个单项合同的招标项目进行审查?36
116．评标和定标应当在投标有效期结束日多少个工作日前完成?36
117．评标委员会完成评标后，提出书面评标报告的内容包括哪些?37
118．中标人的投标应符合哪些条件?37
119．招标人发出中标通知书的具体要求是什么?38
120．对中标人履行合同有何要求?38
121．在评标过程中，对评标委员会成员违规如何处罚?39
122．在评标过程中，对招标人或中标人违规如何处罚?39
123．中标人的法律责任是什么?40
124．对违法的单位或其直接责任人员如何处罚?40
第五节 评标专家库41
125．如何组建评标专家库?41
126．入选评标专家库的专家，必须具备的条件包括哪些?41
127．评标专家库应当具备哪些条件?41
128．专家人选评标专家库的方式有哪些?41
129．评标专家库如何评审?42
130．评标专家库如何管理?42
131．评标专家享有哪些权利?42
132．评标专家负有哪些义务?42
133．评标专家有哪些情形的，由有关行政监督部门给予处罚?43
134．组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有哪些情形的，由有关行政监督部门给予处罚?43
135．招标人或其委托的招标代理机构有违规行为如何处罚?43
第六节 《中华人民共和国建筑法》关于工程发包与承包44
136．《中华人民共和国建筑法》关于工程发包与承包的一般规定有哪些?44
137．工程发包的规定包括哪些?44
138．工程承包的规定包括哪些?45
第七节 《建设工程勘察设计管理条例》关于勘察设计发包与承包46
139．《建设工程勘察设计管理条例》关于勘察设计发包与承包的规定有哪些?46
第八节 《中华人民共和国合同法》关于建设工程合同47
140．《中华人民共和国合同法》关于建设工程合同的规定有哪些?47
第二章 招标代理机构资格
第一节 工程建设项目招标代理机构资格50
141．何谓工程招标代理?50
142．工程招标代理机构资格如何管理?50
143．工程招标代理机构资格等级是如何认定的?50
144．申请工程招标代理机构资格的单位应当具备哪些条件?51
145．工程招标代理机构可以承担哪些范围工程招标代理业务?52
146．申请工程招标代理机构资格的单位，应当提供哪些资料?52
147．工程招标代理机构的资格是如何认定的?52
148．工程招标代理机构资格证书有效期是多少年?53
149．工程招标代理机构资格证书有效期期满，如何申请复审?53
150．发生哪些情况，工程招标代理机构应当办理变更或者注销手续?53
151．工程招标代理机构可以接受哪些代理业务?54
152．发生哪些情况需对工程招标代理机构处罚?54
第二节 工程咨询单位资格54
153．何谓工程咨询单位?54
154．工程咨询单位资格是如何管理的?55
155．工程咨询单位资格包括哪些?55
156．工程咨询单位资格等级包括几级?55
157．甲级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些?55
158．乙级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些?56
159．丙级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些?57
160．工程咨询单位专业资格是如何划分的?58
161．工程咨询单位资格服务范围包括哪些?58
162．申请综合经济专业需要同时具备哪些条件?59
163．工程咨询单位资格认定和管理权限是怎样的?59
164．工程咨询单位资格认定程序是怎样的?59
165．资格认定时限是如何规定的?60
166．工程咨询资格如何办理升级、降级、变更和终止?60
167．工程咨询单位发生哪些情况，应做降级或取消?60
168．工程咨询单位发生哪些情况，应申请办理变更或终止的手续?60
169．工程咨询单位有哪些行为的，由资格认定单位给予处罚?61
170．未申请取得《工程咨询单位资格证书》而从事工程咨询业务的，应如何给予处罚?61
171．有哪些情形由国家发改委做出撤销资格认定的决定?62
172．初审机构及其工作人员有哪些情形应给予责令改正或行政处分?62
第三节 中央投资项目招标代理机构资格62
173．何谓中央投资项目?62
174．中央投资项目的招标代理业务包括哪些?63
175．中央投资项目招标代理机构资格如何管理?63
176．中央投资项目招标代理机构资格是如何划分的?63
177．申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备哪些条件?63
178．申请中央投资项目招标代理机构资格的机构，应报送哪些材料?65
179．申请中央投资项目招标代理机构资格的材料如何进行初审、评审?65
180．中央投资项目招标代理机构资格证书有效期是多少年?如何申请升级?65
181．有哪些情形的，暂不授予中央投资项目招标代理机构资格?66
182．中央投资项目招标代理机构发生变更、分立、合并等重大变化时如何处理?66
183．中央投资项目招标代理机构如何报送《中央投资项目招标情况报告》?66
184．哪些情况中央投资项目招标代理机构年检为不合格?66
185．对中央投资项目招标代理机构违规如何处罚?67
第四节 机电产品国际招标机构资格68
186．何谓机电产品国际招标机构?68
187．机电产品国际招标机构资格是如何管理的?68
188．机电产品国际招标机构的资格等级是如何划分的?68
189．申请预乙级机电产品国际招标资格的法人应当具备哪些条件?69
190．申请人提交的申请材料应包括哪些内容?69
191．如何对申请材料进行审核并作出行政许可决定?70
192．对机电产品国际招标机构如何进行年度资格审核?70
193．机电产品国际招标机构申请年度资格审核时，应提交哪些材料?71
194．机电产品国际招标机构符合哪些条件的，年度资格审核予以通过?71
195．机电产品国际招标机构如何申请升级?71
196．机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，有哪些情况的应予以降级?72
197．机电产品国际招标机构受到警告，在参加年度资格审核时有何规定?72
198．机电产品国际招标机构发生变更应如何处理?73
199．机电产品国际招标机构在年度资格审核时提供虚假材料的如何处罚?73
200．机电产品国际招标机构违规如何处罚?73
第五节 招标代理服务收费管理74
201．何谓招标代理服务收费?74
202．招标代理服务应当遵循哪些原则?75
203．招标代理服务收费是如何划分的?75
204．招标代理服务收费采用何种计费方式?75
205．招标代理服务收费是如何支付的?75
206．如何解决招标代理服务收费纠纷?76
207．招标代理服务收费标准包括哪些?76
第二篇 工程前期决策阶段招投标
第三章 工程前期决策阶段招投标
第一节 工程前期决策阶段招投标77
208．哪些工程建设项目必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容?77
209．在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括哪些?77
210．哪些情况在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因?78
211．项目审批部门在批准项目可行性研究报告时如何核准招标?78
212．项目审批部门核准招标事项是如何分工办理的?78
213．项目建设单位对项目审批部门核准的招标事项作出改变的应办理什么手续?79
第二节 北京市政府投资工程项目招投标79
214．何谓北京市政府投资建设项目代建制?79
215．北京市政府投资公益性建设项目包括哪些?79
216．北京市政府投资建设项目代建制是如何组织实施的?79
217．政府投资代建项目的代建工作实施阶段是如何划分的?80
218．前期工作代理单位的主要职责包括哪些?80
219．建设实施代建单位的主要职责包括哪些?81
220．项目使用单位的主要职责包括哪些?81
221．代建项目组织实施程序具体包括哪些?82
222．代建项目的资金如何拨付、管理与监督?83
223．对代建项目如何实施奖惩?84
第三节 广州市政府投资工程项目招投标85
224．广州市政府投资建设项目的概念是什么?85
225．广州市政府投资公益性建设项目包括哪些?85
226．广州市政府投资建设项目代建制的适用范围包括哪些?86
227．代建单位如何选择?86
228．《代建合同》内容主要包括哪些?86
229．代建单位的资格应当具备哪些条件?87
230．代建项目如何组织实施?87
231．代建单位的职责和工作内容包括哪些?88
232．项目业主的职责包括哪些?91
233．代建费用是如何确定的?91
234．对代建单位如何实施奖惩?92
第三篇 工程实施阶段招投标
第四章 工程建设项目勘察设计招投标
第一节 工程建设项目勘察设计招投标94
235．对工程建设项目勘察设计招标投标活动如何实施监督?94
236．工程建设项目勘察设计必须进行招标的范围包括哪些?94
237．经批准，哪些工程的勘察设计可以不进行招标?94
238．勘察设计招标人如何组织招标?95
239．依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备哪些条件?95
240．工程建设项目勘察设计招标包括哪些方式?95
241．招标人如何编制、出售招标文件或者资格预审文件?96
242．招标人如何进行资格预审?97
243．招标人如何解答潜在投标人提出的疑问?97
244．对招标人要求提交备选投标文件的有何规定?97
245．招标人如何确定编制投标文件所需要的合理时间?97
246．何谓勘察设计投标人?98
247．投标人的投标程序包括哪些?98
248．对联合体形式投标的或中标有何要求?98
249．对投标人投标的禁止性规定有哪些?99
250．勘察设计开标、评标是如何进行的?99
251．投标文件有哪些情况的，应作废标处理或被否决?100
252．投标人有哪些情况的，其投标应作废标处理或被否决?100
253．评标委员会完成评标后应如何向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人?100
254．招标人接到评标委员会的书面评标报告后如何确定中标人?101
255．评标定标工作应当在投标有效期结束日多少个工作日前完成?102
256．依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人如何向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告?102
257．哪些情况招标人应当重新招标?102
258．依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人违规如何处罚?103
259．以联合体形式投标的，联合体成员违规如何处罚?103
260．依法必须进行招标的项目，投标人违规如何处罚?104
261．评标过程有违规情况如何处罚?104
262．招标人与中标人有违规情况如何处罚?104
263．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目如何进行勘察设计招标?105
第二节 建筑工程设计招投标105
264．《建筑工程设计招标投标管理办法》适用范围包括哪些?105
265．建筑工程设计招标投标如何监督管理?105
266．建筑工程设计招标有哪些方式?105
267．招标人具备哪些条件可以自行组织招标?如何实施?106
268．设计招标文件应当包括哪些内容?106
269．招标文件如何确定投标人提交投标文件的时限?107
270．对投标人进行投标有何要求?107
271．评标委员会如何组建?107
272．哪些情形的投标文件作废?107
273．评标委员会如何评标?108
274．招标人如何确定中标方案?108
275．招标人如何向中标人发出中标通知?108
276．对招标人违规如何处罚?109
277．对招标代理机构违规如何处罚?109
278．对投标人违规如何处罚?110
279．对评标委员会成员违规如何处罚?110
第五章 工程监理招标投标
第一节 工程监理概述110
280．建设单位如何委托工程监理?110
281．哪些建设工程必须实行监理?111
282．何谓国家重点建设工程?111
283．何谓大中型公用事业工程?111
284．哪些住宅小区建设工程必须实行监理?111
285．利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括哪些?111
286．国家规定必须实行监理的其他工程包括哪些?112
第二节 公路工程施工监理招投标112
287．公路工程施工监理招标投标是如何管理的?112
288．公路工程施工监理招标投标有何资格要求?113
289．公路工程施工监理招标如何组织?113
290．实行监理招标的公路工程建设项目应具备哪些条件?113
291．公路工程建设项目的施工监理招标可采取哪些方式?114
292．公路工程施工监理招标工作应按哪些程序进行?114
293．公路工程施工监理招标文件应具备哪些基本内容?115
294．公路工程施工监理招标如何实行资格预审制度?116
295．投标者如何投标?116
296．项目法人如何组织开标?117
297．项目法人如何组织评标?117
298．哪些情况应作为废标处理?117
299．项目法人如何确定中标人?118
300．公路工程施工监理合同如何签订、执行?118
301．投标者、项目法人及有关人员违规如何处罚?119
第三节 水利工程建设项目监理招投标119
302．对水利工程建设项目监理招投标如何实施监督?119
303．水利工程建设项目必须进行监理招标的范围包括哪些?120
304．水利工程建设项目监理招标包括哪些方式?120
305．水利工程建设项目监理招标的一般要求包括哪些?120
306．水利工程建设项目监理招标应当具备哪些条件?120
307．水利工程建设项目监理招标的招标公告或者投标邀请书应当载明哪些内容?121
308．招标人如何进行资格审查?121
309．招标文件应当包括哪些内容?122
310．招标文件发放有何要求?122
311．投标人应具备哪些条件?123
312．投标人编制投标文件应包括哪些内容?123
313．对投标人送达投标文件有何要求?124
314．对联合体投标有何要求?124
315．评标标准包括哪些?125
316．评标方法包括哪些?126
317．招标人如何组织开标?127
318．哪些情况的投标文件，招标人可以拒绝或者按无效标处理?127
319．哪些情形评标委员会成员实行回避制度?128
320．招标人如何组织评标?128
321．评标报告应当包括哪些内容?129
322．如何确定中标人?130
323．招标人发出中标通知书后有何规定?130
第六章 工程建设项目货物招投标
324．工程建设项目货物招标投标中，货物的概念是什么?131
325．对工程建设项目货物招标投标如何实施监督?131
326．哪些范围和标准的工程建设项目必须通过招标选择货物供应单位?131
327．工程建设项目货物招标投标活动如何组织?132
328．招标人包括哪些?132
329．依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行货物招标?132
330．依法必须招标的工程建设项目，在报送的可行性研究报告中应有货物招标的哪些内容?133
331．工程建设项目货物招标包括哪些方式?133
332．招标公告或者投标邀请书应当载明哪些内容?134
333．对招标人发出招标文件或者资格预审文件有什么规定?134
334．招标人如何对潜在投标人或者投标人进行资格审查?134
335．招标文件一般包括哪些内容?136
336．招标人如何确定投标保证金?137
337．招标人如何规定一个适当的投标有效期?137
338．招标人如何解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问?137
339．招标人如何确定投标人编制投标文件所需的合理时间?138
340．招标人如何实施两阶段招标程序?138
341．对投标人有何要求?138
342．投标人编制招标文件应包括哪些内容?138
343．对投标文件送达、签收有何规定?139
344．联合体投标有何规定?139
345．招标人如何组织开标?140
346．投标文件有哪些情形的，招标人不予受理或按废标处理?140
347．哪种情况招标人应当重新招标?141
348．中标人如何确定?141
349．招标人发出中标通知书、签订合同有哪些规定?142
350．依法必须进行货物招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容?142
351．招标人或者招标代理机构违规如何处罚?143
352．评标过程有违规的如何处罚?143
353．招标人违规如何处罚?144
354．中标人违规如何处罚?144
355．中标无效的如何处理?145
第七章 工程建设项目施工招标投标
第一节 工程建设项目施工招标投标145
356．对工程建设项目施工招标投标活动如何实施监督?145
357．哪些工程建设项目必须通过招标选择施工单位?145
358．依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行施工招标?145
359．工程建设项目施工招标有哪些方式?146
360．需要审批的工程建设项目有哪些情形的，由规定审批部门批准，可以不进行施工招标?147
361．招标人如何发布招标公告或发出投标邀请书?147
362．招标人如何对潜在投标人或者投标人进行资格审查?148
363．招标人符合法律规定的自行招标条件的，是否可以自行办理招标事宜?149
364．招标代理机构如何在招标人委托的范围内承担招标事宜?149
365．招标人编制招标文件包括哪些内容?150
366．施工招标项目是如何划分标段、确定工期的?151
367．招标文件如何规定评标因素、投标有效期?151
368．招标人如何组织投标人踏勘?如何解答投标人提出的疑问?151
369．招标人是否应编制标底?152
370．投标人如何编制投标文件?152
371．招标人如何要求投标人提交投标保证金?153
372．投标文件如何送达、签收?153
373．联合体如何投标?153
374．投标人串通投标报价有哪些?154
375．招标人与投标人串通投标有哪些?154
376．何谓投标人以他人名义投标?155
377．开标时，投标文件有哪些情形的，招标人不予受理或按废标处理?155
378．评标委员会如何评标、修正?155
379．评标委员会完成评标后，如何向招标人提出书面评标报告、推荐中标候选人?156
380．招标人如何发出中标通知书、签订合同?157
381．依法必须进行施工招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容?157
382．如何确定有效分包人?158
383．招标人违规如何处罚?158
384．招标代理机构违法如何处罚?160
385．招标人或者招标代理机构有下列违规情形的，应如何处罚?160
386．投标人违规如何处罚?161
387．评标委员会成员违规如何处罚?161
388．评标过程有违规情况的，如何处罚?162
389．中标人违规如何处罚?162
390．依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，中标是否有效?163
391．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目如何进行招标?163
第二节 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标163
392．何谓房屋建筑工程、市政基础设施工程?163
393．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动如何实施监督管理?163
394．工程施工招标应当具备哪些条件?164
395．工程施工招标有哪些方式?164
396．哪些工程经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标?165
397．招标人自行办理施工招标事宜应具有哪些能力?165
398．招标人自行办理施工招标事宜的，应报送哪些材料进行备案?166
399．全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程，如何进行施工招标?166
400．招标人如何对投标申请人进行资格预审?166
401．招标人编制招标文件包括哪些内容?167
402．招标人如何对已发出的招标文件进行澄清或者修改?如何编制标底?167
403．投标人如何进行施工投标?168
404．招标人如何要求投标人提交投标担保?168
405．投标人应如何提交投标文件?168
406．联合体如何投标?169
407．投标人投标禁止性规定有哪些?169
408．开标程序如何进行?169
409．在开标时，投标文件出现哪些情形，应当作为无效投标文件?170
410．依法必须进行施工招标的工程如何组建评标委员会?170
411．评标委员会如何进行评标?171
412．施工评标方法有哪些?171
413．评标委员会完成评标后，招标人如何确定中标人?172
414．有哪些情形，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料?172
415．依法必须进行施工招标的工程，招标人向建设主管部门提交施工招标投标情况的书面报告应包括哪些内容?172
416．招标人和中标人如何订立书面合同?173
417．招标人违规如何处罚?173
418．评标委员会违规如何处罚?174
419．中标无效情形的如何处理?174
420．招标文件或者投标文件使用语言文字有何要求?174
第三节 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理174
421．何谓房屋建筑和市政基础设施工程施工分包?174
422．房屋建筑和市政基础设施工程施工分包是如何划分的?175
423．房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动有何规定?175
424．分包工程发包人和分包工程承包人如何依法签订分包合同?175
425．分包工程发包人如何设立项目管理机构、组织管理机构所承包工程的施工活动?176
426．哪些属于转包行为?176
427．哪些属于违法分包行为?176
428．何谓视同允许他人以本企业名义承揽工程?176
429．分包工程的责任如何划分?177
430．转包、违法分包或允许他人以本企业名义承揽工程、无证的，如何处罚?177
第四节 建筑工程施工发包与承包计价177
431．何谓建筑工程?177
432．何谓工程发承包计价?178
433．施工图预算、招标标底和投标报价如何计价?178
434．招标标底编制的依据是什么?178
435．如何用工程量清单方法编制招标标底和投标报价?178
436．发承包双方如何确定合同价?179
437．如何确定预付工程款和结算工程款?179
438．如何进行竣工结算?179
439．工程造价咨询单位、造价工程师违规如何处罚?180
第五节 建筑安装工程费用项目组成180
440．建筑安装工程费用由哪些项目组成?180
441．直接费由哪些组成?181
442．直接工程费由哪些组成?181
443．措施费由哪些组成?182
444．间接费由哪些组成?183
445．何谓施工企业的利润?185
446．何谓税金?185
447．工料单价法计价程序如何计算?185
448．综合单价法计价程序如何计算?186
第六节 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理?188
449．何谓建筑工程安全防护、文明施工措施费用?188
450．建筑工程安全防护、文明施工措施费用由哪些费用项目组成?188
451．如何合理确定工程安全防护、文明施工措施费?189
452．如何在施工合同、分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用条款?189
453．建设单位申请领取建筑工程施工许可证时是否应提交安全防护、文明施工措施费用支付计划?190
454．安全防护、文明施工措施费如何支付、使用、监管?190
455．建设单位违规如何处罚?191
456．施工单位违规如何处罚?191
457．建设行政主管部门的工作人员违规如何处罚?191
458．建设工程安全防护、文明施工措施项目清单包括哪些?191
第七节 建设工程价款结算193
459．何谓建设工程价款结算?193
460．发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的哪些事项进行约定?194
461．发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用哪些约定方式? 194
462．工程设计变更价款应如何调整?195
463．合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照哪些规定与文件协商处理?196
464．工程预付款结算应符合哪些规定?196
465．工程进度款结算与支付应当符合哪些规定?197
466．工程竣工结算有哪些规定?198
467．承包人如何向发包人申请支付工程竣工结算款?200
468．竣工结算的争议如何处理?200
469．发包人对工程质量有异议，如何办理竣工结算?201
470．当事人对工程造价发生合同纠纷时，如何解决?201
471．对工程价款结算如何实施管理?201
第八节 工程合同纠纷202
472．最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题是如何批复的?202
473．建设工程施工合同具有哪些情形的，应当认定无效?202
474．建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收，如何处理?203
475．承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的，如何处理?203
476．当事人对垫资和垫资利息有约定的，如何处理?203
477．承包人或发包人有违约等行为，对方请求解除建设工程施工合同的，如何处理?204
478．建设工程施工合同解除后，工程价款如何处理?204
479．因当事人一方造成建设工程质量不符合约定或缺陷的，如何处理?204
480．当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，如何处理?205
481．对工程价款结算有争议，如何处理?205
482．对欠付工程价款利息的，如何处理?206
483．当事人对工程量有争议的，如何处理?206
484．结算工程价款有争议的，如何处理?206
485．当事人对部分案件事实有争议的，如何处理?206
486．实际施工人如何起诉?2007
487．保修人未及时履行保修义务的如何处理?207
第四篇 工程使用阶段招投标
第八章 前期物业管理招投标
488．何谓前期物业管理?208
489．对前期物业管理招标投标如何实施监督管理?208
490．何谓招标人?对招标人有何要求?208
491．前期物业管理招标有哪些方式?209
492．招标人是否可以自行组织实施招标活动?209
493．招标人编制物业管理招标文件包括哪些内容?209
494．公开招标的招标人如何对投标申请人进行资格预审?210
495．招标人如何确定编制投标文件所需要的合理时间?对投标申请人提出的疑问如何予以澄清?210
496．通过招标投标方式选择物业管理企业的，招标人应按规定时限完成哪些物业管理招标投标工作?211
497．投标人如何编制投标文件?211
498．投标人如何提交投标文件?212
499．对投标人投标的禁止性规定有哪些?212
500．开标程序如何进行?212
501．评标委员会如何组建?213
502．评标委员会成员如何评标?213
503．评标委员会完成评标后，应如何向招标人提出书面评标报告、推荐中标候选人?214
504．招标人如何发出中标通知书、订立书面合同?214
第五篇 其他工程招投标
第九章 公路工程招投标
第一节 公路工程勘察设计招投标216
505．哪些公路工程勘察设计必须进行招标?216
506．公路工程符合哪些条件的，经批准，可以不进行勘察设计招标?216
507．何谓公路工程勘察设计招标人?216
508．公路工程勘察设计招标有哪些条件?217
509．公路工程勘察设计招标有哪些方式?217
510．公路工程勘察设计招标如何实行资格审查制度?218
511．公路工程勘察设计招标按何程序进行?218
512．公路工程勘察设计招标文件应当包括哪些?219
513．招标人如何确定投标文件编制时间、提交截止日期?219
514．对投标人有哪些要求?220
515．投标文件由哪些内容组成?220
516．投标人如何送达投标文件?221
517．开标程序如何进行?221
518．哪些情况应当作为废标处理?222
519．评标委员会如何组建?222
520．评标委员会如何评标?223
521．招标人如何确定中标人?223
522．出现哪些情况，招标人应当依照重新招标?223
523．招标人如何发出中标通知书、签订合同?223
524．招标人违规如何处罚?224
525．招标代理机构违规如何处罚?225
526．投标人违规如何处罚?225
527．评标委员会成员违规如何处罚?225
528．中标人违规如何处罚?225
529．对有关单位违规如何处罚?225
第二节 公路工程施工招投标226
530．何谓公路工程?226
531．哪些公路工程施工项目必须进行招标?226
532．公路工程施工招标的项目应当具备哪些条件?226
533．招标人具备哪些条件可以自行办理招标事宜?226
534．公路工程施工招标有哪些方式?227
535．公路工程施工招标如何合理划分标段?227
536．公路工程施工招标程序如何进行?228
537．投标资格预审文件应当载明哪些内容?228
538．招标人编制招标文件应当载明哪些内容?229
539．招标人应当如何合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间?229
540．公路工程施工招标投标如何实行资格审查制度?230
541．联合体如何参加公路工程施工投标?231
542．哪些情况，资格预审申请文件无效?231
543．投标人如何按照招标文件的要求进行投标?232
544．开标程序如何进行?232
545．评标委员会如何组建、评标?233
546．公路工程施工招标评标办法包括哪些?233
547．评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告包括哪些内容?234
548．招标人如何确定中标人?234
549．哪些情况应当作为废标处理?235
550．哪些情形招标人应当依照规定重新招标?235
551．招标人应如何将评标报告和评标结果报交通主管部门核备?235
552．招标人如何订立书面公路工程施工合同?236
553．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的公路工程项目如何进行招标?236
第十章 水利工程招投标
第一节 水利工程建设项目勘察(测)设计招投标236
554．何谓水利工程建设项目勘察(测)设计?236
555．哪些水利工程建设项目初步设计和施工图阶段的勘察(测)设计，必须进行招标?236
556．哪些情形下，经项目主管部门批准，可以不进行招标?237
557．对招标人有哪些要求?237
558．水利工程建设项目勘察(测)设计招标应当具备哪些条件?238
559．水利工程建设项目勘察(测)设计招标有哪些方式?238
560．哪些情况的水利工程建设项目勘察(测)设计，经批准后可采用邀请招标?239
561．符合规定采用邀请招标的，招标前招标人必须履行哪些批准手续?239
562．当招标人具备哪些条件时，按有关规定和管理权限经核准可自行办理招标事宜?239
563．招标工作程序如何进行?240
564．招标人如何进行资格预审?241
565．招标人如何编制招标文件?241
566．招标人如何组织潜在投标人踏勘项目现场、解答投标人提出的疑问?242
567．招标人应如何确定潜在投标人编制资格预审文件和投标文件所需要的合理时间?242
568．投标人向招标人递交的资格预审文件包括哪些内容?243
569．有资格参加投标的投标人编写投标文件包括哪些内容?243
570．投标人应如何提交投标保证金?244
571．对投标文件送达、签收及补充等有哪些要求?244
572．对联合体投标或中标有哪些规定?245
573．对投标人投标的禁止性规定有哪些?245
574．开标程序如何进行?245
575．评标委员会如何组建?246
576．进入评标委员会的勘察(测)、设计专家应符合哪些基本条件?247
577．水利勘察(测)、设计评标方法有哪些?247
578．评标工作程序如何进行?248
579．评标委员会如何进行评标?248
580．评标定标工作应当在投标有效期结束日多少个工作日内完成?249
581．招标人对哪些情况的投标文件，应作为废标处理或被否决?249
582．招标人如何确定中标人?250
583．招标人如何发出中标通知书、订立书面合同?250
584．依法必须进行招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告内容包括哪些?251
585．哪些情况招标人应当依照规定重新招标?252
586．水利工程建设项目的项目建议书、可行性研究阶段等前期工作的招投标活动如何组织实施?252
第二节 水利工程建设项目招投标252
587．哪些水利工程建设项目必须进行招标?252
588．水行政主管部门如何依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督?253
589．水利工程建设项目的招标有哪些方式?253
590．符合规定，采用邀请招标的，招标前招标人必须履行哪些批准手续?254
591．哪些项目可不进行招标，但须经项目主管部门批准?254
592．招标人具备哪些条件时，经核准可自行办理招标事宜?255
593．招标人申请自行办理招标事宜时，应当报送哪些书面材料?255
594．水利工程建设项目招标应当具备哪些条件?256
595．招标工作程序如何进行?256
596．招标人如何编制招标文件?257
597．投标人应如何投标?258
598．招标人如何确定评标标准?258
599．招标人如何确定评标方法?260
600．开标程序如何进行?260
601．评标委员会如何组建?260
602．评标工作程序如何进行?261
603．招标人对哪些情况的投标文件，可以拒绝或按无效标处理?261
604．评标委员会如何评标?262
605．招标人如何确定中标人?263
606．招标人如何订立书面合同?263
第三节 水利建设工程施工分包管理263
607．《水利建设工程施工分包管理规定》适用的范围包括哪些?263
608．水利工程施工分包包括哪些?263
609．何谓水利建设工程的主要建筑物?264
610．承包人和分包人如何签订分包合同?264
611．哪些情况项目法人可向承包人推荐分包人?264
612．项目法人如何有效直接指定分包人?265
613．承包人和分包人责任如何划分?265
614．承包人有哪些行为属转包?266
615．承包人有哪些行为属违法分包?266
616．哪些行为视为允许他人以本单位名义承揽工程?266
617．设备租赁和材料委托采购是否属于分包、转包管理范围?267
618．对转包、违法分包和出租、出借资质、允许他人以本单位名义承揽工程的，如何处罚?267
第十一章 铁路建设工程招投标
619．铁路建设项目达到何种规模和标准之一的必须进行招标?267
620．工程招投标管理办公室的主要职责包括哪些?267
621．铁路建设项目招标应具备哪些条件?268
622．铁路建设工程的招标人有何责任与权利?268
623．招标人自行组织招标时必须具备哪些条件?269
624．招标人自行招标应在上报可行性研究报告时向项目审批部门报送哪些书面材料，经核准后方能自行招标?269
625．委托招标应遵守哪些规定?270
626．铁路建设工程项目招标有哪些方式?270
627．铁路建设工程招标程序包括哪些?271
628．招标计划应包括哪些内容?271
629．招标文件的编制应符合哪些要求?272
630．标段划分应符合哪些要求?272
631．招标人如何对潜在投标人进行资格审查，如何确定潜在投
标人投标标段?273
632．招标人的标前会的内容包括哪些?274
633．招标中各项工作的期限应满足哪些要求?274
634．出现哪些情况，招标人必须按本办法的规定重新招标?275
635．必须招标的铁路建设工程项目的投标人应具备哪些条件?275
636．投标人有哪些权利与义务?276
637．投标文件的编制应符合哪些要求?277
638．评标委员会如何组建及其职责?277
639．评标办法应遵循哪些原则?278
640．编制标底应遵循哪些依据和原则?279
641．招标人如何进行开标?279
642．评标委员会如何评标?280
643．有哪些情形属于无效投标文件?281
644．经评审具备哪些条件，应推荐为第一中标候选人?281
645．招标人如何确定中标人?282
646．招标人如何提交招标投标情况的书面报告?282
647．招标人与中标人如何订立书面合同?282
648．招标人违规如何处罚?283
649．招标代理机构违规如何处罚?284
650．投标人违规如何处罚?284
651．评标委员会成员违规如何处罚?285
652．中标人违规如何处罚?2U5
第十二章 通信建设项目招投标
653．邮电通信建设项目达到哪种标准的，必须进行招标?286
654．通信建设项目招标有哪些方式?286
655．招标人如何进行招标?287
656．对招标人的禁止性规定有哪些?288
657．招标人应如何确定编制投标文件所需要的合理时间?288
658．投标人如何进行投标?288
659．对投标人投标的禁止性规定有哪些?289
660．招标人如何组织开标?289
661．哪些情况投标书应当众被宣布为废标?290
662．评标委员会如何组建?290
663．评标委员会如何评标?290
664．中标人的投标应当符合哪些条件?291
665．招标人和中标人如何订立书面合同?29l
666．对招标人违规如何处罚?292
667．对招标代理机构违规如何处罚?293
668．对投标人违规如何处罚?293
669．对评标委员会成员违规如何处罚?294
670．对中标人违规如何处罚?294
671．依法必须进行招标的通信建设项目违反本规定，中标无效的如何处理?294
第十三章 机电产品国际招投标
672．对机电产品国际招标投标如何实施监督?295
673．何谓机电产品国际招投标的招标机构、招标人、投标人?295
674．机电产品国际招标投标有哪些方式?295
675．哪些机电产品的采购必须进行国际招标?296
676．哪些情况可以不进行国际招标?296
677．专家库如何管理?297
678．专家进入专家库应具备哪些条件?人选国家级专家库有哪些条件?297
679．专家应当按规定履行哪些职责?298
680．专家受聘参与机电产品国际招标评审工作时应遵守哪些工作守则?298
681．机电产品国际招标活动中所需专家如何产生?298
682．招标人如何编制招标文件?299
683．招标文件如何进行评审专家组审核、备案?300
684．如何对已经发售的招标文件进行修改?301
685．招标人如何发布招标公告?301
686．投标人如何投标?301
687．招标机构如何进行开标?302
688．评标委员会如何组建?302
689．评标委员会如何进行评标?302
690．哪些情况应予废标，不再进行技术评标?303
691．技术评标过程中，有哪些情况的，应予废标?304
692．对资格预审的项目有何规定? 304
693．招标机构如何在招标网上进行评标结果公示?305
694．投标人可对哪些方面进行质疑?306
696．有哪些情况的质疑，不予受理?306
696．评标过程存在哪些问题的，应组织重新评标?306
697．质疑处理结果有哪些?307
698．招标人如何发出中标通知书、签订供货合同?307
699．哪些情况经主管部门备案，招标人可以重新组织招标?307
700．招标人违规如何处罚?308
701．投标人违规如何处罚?308
702．招标机构违规如何处罚?309
703．受聘专家违规如何处罚?309
704．当事人的违法、违规行为给他人造成损失的，如何处罚?310
第十四章 外国政府贷款项目采购公司招投标
705．何谓外国政府贷款项目?310
706．何谓采购公司、借款人?310
707．采购公司招标程序如何进行?310
708．哪些特殊情况，财政部将通知地方财政部门采用不同方法对采购公司进行招标?312
709．评委会如何确定评分标准?312
710．如何防止过度集中?313
711．招标邀请书有何格式?314
712．代理申请书有何格式?314
713．委托协议书有何格式?315
第十五章 政府采购
714．何谓采购?318
715．何谓政府采购?318
716．何谓货物、工程、服务?318
717．政府采购工程进行招标投标的有何规定?318
718．政府采购实行哪些方式?318
719．政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但哪些情形除外?319
720．何谓政府采购当事人?319
721．采购人如何委托采购代理机构?320
722．供应商参加政府采购活动应当具备哪些条件?320
723．对政府采购当事人、供应商有哪些禁止性规定?321
724．政府采购有哪些方式?321
725．符合哪些情形的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用邀请招标方式采购或采用竞争性谈判方式采购?322
726．符合哪些情形的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购或询价方式采购?322
727．政府采购程序如何进行?322
728．在招标采购中，出现哪些情形的应予废标?323
729．采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循哪些程序?323
730．采取单一来源方式采购的，如何进行采购?324
731．采取询价方式采购的，应当遵循哪些程序?324
732．采购文件包括哪些内容?324
733．政府采购合同如何签订、履行?325
734．供应商如何进行质疑与投诉?326
735．政府采购如何进行监督检查?327
736．采购人、采购代理机构违规如何处罚?328
737．供应商违规如何处罚?329
738．政府采购监督管理部门的工作人员违规如何处罚?330
附录一：工程建设项目勘察设计招标投标办法331
附录二：工程建设项目货物招标投标办法343
附录三：工程建设项目施工招标投标办法358
附录四：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法378
附录五：房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法390
附录六：招标投标部际协调机制暂行办法394
附录七：关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见397
